市政府各有關(guān)部門，各有關(guān)區(qū)（市）財政局、區(qū)（市）有關(guān)部門：

　　為做好青島市政策性農(nóng)業(yè)保險保險費(fèi)補(bǔ)貼工作，提高財政補(bǔ)貼資金使用效益，結(jié)合我市實(shí)際，我們研究制定了《青島市政策性農(nóng)業(yè)保險保險費(fèi)補(bǔ)貼管理辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請遵照執(zhí)行。執(zhí)行中如有問題或建議，請及時向市級有關(guān)對口部門反映。

　　青島市財政局            青島市地方金融監(jiān)督管理局               青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局             青島市園林和林業(yè)局        中國銀行保險監(jiān)督管理委員會青島監(jiān)管局

　　 2021年2月25日

　　青島市政策性農(nóng)業(yè)保險保險費(fèi)補(bǔ)貼管理辦法

　　第一章   總則

　　第一條 為加強(qiáng)中央和青島市級財政政策性農(nóng)業(yè)保險保險費(fèi)補(bǔ)貼資金管理，更好服務(wù)“三農(nóng)”，根據(jù)《預(yù)算法》、《農(nóng)業(yè)保險條例》、《中央財政農(nóng)業(yè)保險保險費(fèi)補(bǔ)貼管理辦法》等文件精神，結(jié)合我市實(shí)際，制定本辦法。

　　第二條 本辦法所稱政策性農(nóng)業(yè)保險保險費(fèi)補(bǔ)貼，是指中央和市級財政對農(nóng)業(yè)保險經(jīng)營機(jī)構(gòu)（以下簡稱經(jīng)辦機(jī)構(gòu)）開展符合條件的農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)，按照保險費(fèi)(以下簡稱保費(fèi))的一定比例為投保農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織等提供補(bǔ)貼。

　　本辦法所稱經(jīng)辦機(jī)構(gòu)，是指保險機(jī)構(gòu)以及依法設(shè)立并開展農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)的農(nóng)業(yè)互助保險等保險組織。本辦法所稱農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織，是指農(nóng)民專業(yè)合作社、農(nóng)業(yè)企業(yè)以及其他農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。

　　第三條 政策性農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼實(shí)行政府引導(dǎo)、市場運(yùn)作、自主自愿、協(xié)同推進(jìn)的原則。

　?。ㄒ唬┱龑?dǎo)。政府通過保費(fèi)補(bǔ)貼等政策支持，鼓勵和引導(dǎo)農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織投保農(nóng)業(yè)保險，推動農(nóng)業(yè)保險市場化發(fā)展，增強(qiáng)農(nóng)業(yè)抗風(fēng)險能力。

　?。ǘ┦袌鲞\(yùn)作。財政投入要與農(nóng)業(yè)保險發(fā)展的市場規(guī)律相適應(yīng)，以經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的商業(yè)化經(jīng)營為依托，充分發(fā)揮市場機(jī)制作用，逐步構(gòu)建市場化的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險保障體系。

　?。ㄈ┳灾髯栽?。農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、各級政府等各方的參與都要堅(jiān)持自主自愿，對符合國家、省、市政策規(guī)定的，財政對農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)給予補(bǔ)貼。

　?。ㄋ模﹨f(xié)同推進(jìn)。農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼政策要與其他農(nóng)村金融和支農(nóng)惠農(nóng)政策有機(jī)結(jié)合，財政、金融、農(nóng)業(yè)、林業(yè)、保險監(jiān)管等部門積極協(xié)同配合，共同做好農(nóng)業(yè)保險工作。

　　第二章  險種及補(bǔ)助政策

　　第四條 中央和市級財政保費(fèi)補(bǔ)貼的農(nóng)業(yè)保險（以下簡稱補(bǔ)貼險種）標(biāo)的為關(guān)系國計(jì)民生和糧食、生態(tài)安全的主要大宗農(nóng)產(chǎn)品，以及根據(jù)國家、省和市委、市政府有關(guān)文件精神確定的其他農(nóng)產(chǎn)品。

　　鼓勵各區(qū)市政府結(jié)合本地實(shí)際和財力狀況，對符合農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)政策、適應(yīng)當(dāng)?shù)亍叭r(nóng)”發(fā)展需求的特色農(nóng)產(chǎn)品給予一定的保費(fèi)補(bǔ)貼等政策支持。

　　第五條 財政補(bǔ)貼險種主要標(biāo)的：

　?。ㄒ唬┲醒氪_定的補(bǔ)貼險種標(biāo)的主要包括：

　　1.種植業(yè)：小麥、玉米、花生、馬鈴薯。

　　2.養(yǎng)殖業(yè)：能繁母豬、奶牛、育肥豬。

　　3.森林：生長和管理正常的公益林。

　?。ǘ┣鄭u市級確定的補(bǔ)貼險種標(biāo)的主要包括：

　　日光溫室大棚作物、大中拱棚作物、葡萄、肉兔。

　?。ㄈ┲醒?、省及市委、市政府要求確定的其他補(bǔ)貼品種。除目前已開展的12個補(bǔ)貼險種標(biāo)的外，以后年度在全市開展的新增品種。

　　第六條 中央和市級確定的補(bǔ)貼險種，除國家、省、市有明確規(guī)定外，各區(qū)市均可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，采取自主自愿的原則實(shí)施。對實(shí)施的區(qū)市，中央和市級財政按照一定比例給予補(bǔ)助。

　　第七條 中央險種補(bǔ)貼政策。

　　（一）小麥、玉米政策性保險。投保農(nóng)戶（或其他投保主體）自行承擔(dān)10%，其余90%由財政承擔(dān)。其中，產(chǎn)糧大縣（區(qū)市），中央財政承擔(dān)45%，市級財政承擔(dān)45%；非產(chǎn)糧大縣（區(qū)市），中央財政承擔(dān)35%，市級財政承擔(dān)25%，區(qū)市級財政承擔(dān)30%。產(chǎn)糧大縣（區(qū)市）按照財政部下達(dá)的產(chǎn)糧大縣（區(qū)市）名單確定。

　?。ǘ┗ㄉ?、馬鈴薯政策性保險。投保農(nóng)戶（或其他投保主體）自行承擔(dān)20%，其余80%由財政承擔(dān)。其中，平度市、萊西市，中央財政承擔(dān)35%，市級財政承擔(dān)36%，平度、萊西市級財政承擔(dān)9%；即墨區(qū)、青島西海岸新區(qū)、城陽區(qū)、膠州市，中央財政承擔(dān)35%，市級財政承擔(dān)27%，區(qū)市級財政承擔(dān)18%。

　　（三）能繁母豬、奶牛、育肥豬政策性保險。投保農(nóng)戶（或其他投保主體）自行承擔(dān)20%，其余80%由財政承擔(dān)。其中，平度市、萊西市，中央財政承擔(dān)40%，市級財政承擔(dān)32%，平度、萊西市級財政承擔(dān)8%;即墨區(qū)、青島西海岸新區(qū)、膠州市，中央財政承擔(dān)40%，市級財政承擔(dān)20%，區(qū)市級財政承擔(dān)20%；城陽區(qū)中央財政承擔(dān)40%，市級財政承擔(dān)8%，區(qū)級財政承擔(dān)32%。

　　（四）森林政策性保險。財政對公益林保費(fèi)給予全額補(bǔ)貼。其中，中央財政補(bǔ)貼50%，市級財政補(bǔ)貼50%。

　　第八條 市級險種補(bǔ)貼政策。

　　市級險種補(bǔ)貼政策，將根據(jù)當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展水平、農(nóng)戶承受能力、市與區(qū)市財政管理體制調(diào)整情況，結(jié)合我市經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展需要，按照規(guī)定程序報經(jīng)市政府同意后適時進(jìn)行調(diào)整，并通過《青島市政策性農(nóng)業(yè)保險實(shí)施方案》予以公布。市級財政與區(qū)市級財政共同承擔(dān)部分，按照以下比例進(jìn)行負(fù)擔(dān)。其中，青島市與平度市、萊西市，分別按8:2承擔(dān)；青島市與即墨區(qū)、青島西海岸新區(qū)、膠州市，分別按5:5承擔(dān)；青島市與嶗山區(qū)、城陽區(qū)，分別按2:8承擔(dān)。

　　試點(diǎn)險種補(bǔ)貼政策，按照試點(diǎn)期間確定的原則執(zhí)行。試點(diǎn)險種經(jīng)市政府確定在全市全面實(shí)施的，補(bǔ)貼政策另行制定。

　　第三章 保險方案

　　第九條 補(bǔ)貼險種的保險責(zé)任應(yīng)涵蓋我市主要的自然災(zāi)害、重大病蟲害和意外事故等。有條件的區(qū)市可結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，穩(wěn)步探索以價格、產(chǎn)量、氣象的變動等作為保險責(zé)任，由此產(chǎn)生的保費(fèi)，由區(qū)市財政部門給予一定的補(bǔ)助。

　　第十條 補(bǔ)貼險種的保險金額，以保障農(nóng)戶及農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織災(zāi)后恢復(fù)生產(chǎn)為主要目標(biāo)，主要包括：

　?。ㄒ唬┓N植業(yè)保險。原則上為保險標(biāo)的生長期內(nèi)所發(fā)生的直接物化成本（以最近一期價格等相關(guān)主管部門發(fā)布或認(rèn)可的數(shù)據(jù)為準(zhǔn)，下同），包括種子、化肥、農(nóng)藥、灌溉、機(jī)耕和地膜等成本。

　　（二）養(yǎng)殖業(yè)保險。原則上為保險標(biāo)的的生理價值，包括購買價格和飼養(yǎng)成本。

　?。ㄈ┥直ｋU。原則上為林木損失后的再植成本，包括災(zāi)害木清理、整地、種苗處理與施肥、挖坑、栽植、撫育管理到樹木成活所需的一次性總費(fèi)用。

　　相關(guān)主管部門和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可根據(jù)本地農(nóng)戶的支付能力，適當(dāng)調(diào)整保險金額,逐步向農(nóng)作物完全成本接軌，提高保險保障能力。對于超出直接物化成本的保障部分，應(yīng)當(dāng)予以明確，由此產(chǎn)生的保費(fèi)，可以結(jié)合實(shí)際，提供一定的補(bǔ)貼，或由投保人承擔(dān)。

　　第十一條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)公平、合理的擬訂農(nóng)業(yè)保險條款和費(fèi)率。屬于財政給予保費(fèi)補(bǔ)貼險種的保險條款和保險費(fèi)率，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在充分聽取區(qū)市政府相關(guān)主管部門和農(nóng)民代表意見的基礎(chǔ)上擬訂。

　　第十二條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)會同行業(yè)主管部門合理設(shè)置補(bǔ)貼險種賠付條件，建立健全審核查驗(yàn)流程，確保國家財政資金安全，維護(hù)投保農(nóng)戶合法權(quán)益。補(bǔ)貼險種不得設(shè)置絕對免賠，科學(xué)合理的設(shè)置相對免賠。

　　第十三條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)可以通過“無賠款優(yōu)待”等方式，對保險期限內(nèi)無賠款的投保農(nóng)戶，在下一保險期限內(nèi)給予一定保費(fèi)減免優(yōu)惠。農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、各級財政按照相關(guān)規(guī)定，以農(nóng)業(yè)保險實(shí)際保費(fèi)和各方保費(fèi)分擔(dān)比例，計(jì)算各方應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的保費(fèi)金額。

　　第四章 預(yù)算管理

　　第十四條 農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼資金實(shí)行專項(xiàng)管理、分賬核算。各級財政要將承擔(dān)的保費(fèi)補(bǔ)貼資金列入同級財政預(yù)算。補(bǔ)貼資金的支付按照國庫集中支付制度有關(guān)規(guī)定執(zhí)行。

　　第十五條 農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼資金實(shí)行?？顚Ｓ?、據(jù)實(shí)結(jié)算。

　　第十六條 各級財政及相關(guān)主管部門應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)和完善預(yù)算編制工作。

　　區(qū)市財政和相關(guān)主管部門，根據(jù)當(dāng)年補(bǔ)貼險種的投保面積、投保數(shù)量、補(bǔ)貼資金兌付情況等，分險種測算下一年度各級財政應(yīng)當(dāng)承擔(dān)的保費(fèi)補(bǔ)貼資金，填報《農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼資金測算表》（附件1），于每年9月10日前將下一年度保費(fèi)補(bǔ)貼資金申請分別報送市財政局和相關(guān)主管部門。

　　市級相關(guān)主管部門對區(qū)市報送數(shù)據(jù)進(jìn)行審核、匯總，結(jié)合全市政策性農(nóng)業(yè)保險發(fā)展規(guī)劃，提出下一年度預(yù)算安排建議。市級直接支出的險種，由市級相關(guān)主管部門直接報送預(yù)算建議。市財政局對市級相關(guān)主管部門報送的預(yù)算建議進(jìn)行審核匯總后，于每年10月10日前上報財政部，并抄送財政部青島監(jiān)管局。

　　第十七條 加強(qiáng)支出政策管控，對新增險種、提高保費(fèi)等涉及市級財政新增支出事項(xiàng)，以及支出政策到期需繼續(xù)實(shí)施的，相關(guān)部門要按照有關(guān)規(guī)定和程序，事前提交財政部門評估認(rèn)定后，報市政府或分管市領(lǐng)導(dǎo)研究批準(zhǔn)。

　　第十八條 區(qū)市財政部門應(yīng)會同相關(guān)主管部門對中央及市級財政農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼資金進(jìn)行結(jié)算，于每年1月31日前將上年度補(bǔ)貼資金結(jié)算報告分別報送市財政局和相關(guān)主管部門。報告內(nèi)容主要包括：

　　（一）保險方案及工作開展情況。包括補(bǔ)貼險種的經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、經(jīng)營模式、保險品種、保險費(fèi)率、保險金額、保險責(zé)任、補(bǔ)貼區(qū)域、投保面積、單位保費(fèi)、總保費(fèi)等相關(guān)內(nèi)容。

　?。ǘ┭a(bǔ)貼方案和資金使用情況。包括農(nóng)戶自繳保費(fèi)比例及金額、各級財政補(bǔ)貼比例及金額、資金撥付及缺口等相關(guān)情況。

　?。ㄈ┍Ｕ洗胧０ㄖ饕ぷ饔?jì)劃、組織領(lǐng)導(dǎo)、監(jiān)督管理、承保、查勘、定損、理賠、防災(zāi)防損等相關(guān)措施。

　　（四）相關(guān)附件?！渡夏甓绒r(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼資金結(jié)算表》（附件2），《農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼資金到位承諾函》、資金撥款憑證。

　?。ㄎ澹┢渌牧?。應(yīng)當(dāng)報送或有必要進(jìn)行說明的材料。

　　第十九條 市級相關(guān)主管部門對區(qū)市結(jié)算報告中的投保面積、投保數(shù)量等投保情況進(jìn)行審核、匯總，并于2月20日前出具審核意見報市財政局。市級直接支出的險種，由市級相關(guān)主管部門直接報送上年度結(jié)算報告。

　　第二十條 市財政局于每年3月31日前，編制全市當(dāng)年保費(fèi)補(bǔ)貼資金申請報送財政部，并抄送財政部青島監(jiān)管局。同時，編制全市上年度保費(fèi)補(bǔ)貼資金結(jié)算報告，送財政部青島監(jiān)管局審核。市財政局在收到財政部青島監(jiān)管局審核意見后10日內(nèi)向財政部報送補(bǔ)貼資金結(jié)算報告，并附財政部青島監(jiān)管局審核意見。

　　第二十一條 對未按上述規(guī)定時間報送專項(xiàng)資金申請及結(jié)算報告的區(qū)市和市級相關(guān)主管部門，市財政局不予受理，視同該年度不申請中央及市級財政農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼資金。

　　第二十二條 市財政局在收到中央財政補(bǔ)貼資金后，應(yīng)在1個月內(nèi)對中央財政保費(fèi)補(bǔ)貼資金進(jìn)行分解下達(dá)。

　　第二十三條 市財政局在收到財政部青島監(jiān)管局審核意見后，結(jié)合已提前下達(dá)的中央和市級財政保費(fèi)補(bǔ)貼資金等情況進(jìn)行清算。

　　第二十四條 中央和市級財政保費(fèi)補(bǔ)貼資金在區(qū)市出現(xiàn)結(jié)余的，抵減下年度預(yù)算；如下年度不再發(fā)生保費(fèi)補(bǔ)貼支出，中央和市級財政結(jié)余資金由所在區(qū)市全額交回上級財政部門。

　　第二十五條 區(qū)市財政部門應(yīng)當(dāng)根據(jù)農(nóng)業(yè)保險承保進(jìn)度及簽單時間，及時向經(jīng)辦機(jī)構(gòu)撥付保費(fèi)補(bǔ)貼資金，不得拖欠。原則上，至少每季度與經(jīng)辦機(jī)構(gòu)結(jié)算一次。

　　第二十六條 區(qū)市財政部門應(yīng)及時掌握補(bǔ)貼資金的實(shí)際使用情況，足額支付保費(fèi)補(bǔ)貼。對中央和市級財政應(yīng)承擔(dān)的補(bǔ)貼資金缺口，可在次年向市財政局報送資金結(jié)算申請時一并提出。

　　第五章  保障措施

　　第二十七條 政策性農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼由市財政局、市地方金融監(jiān)督管理局、市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市園林和林業(yè)局、青島銀保監(jiān)局等有關(guān)部門共同管理。

　　市財政局負(fù)責(zé)審核匯總市級財政資金分配方案并下達(dá)預(yù)算，清算上年度中央、市級財政補(bǔ)貼資金，申請當(dāng)年中央財政補(bǔ)貼資金，建立和完善全市農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼績效評價制度，指導(dǎo)相關(guān)部門開展預(yù)算績效評價工作，會同有關(guān)部門逐步建立農(nóng)業(yè)保險費(fèi)率調(diào)整機(jī)制，指導(dǎo)區(qū)市加強(qiáng)資金管理等相關(guān)工作。

　　市農(nóng)業(yè)、林業(yè)等部門，按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)種植業(yè)、養(yǎng)殖業(yè)、林業(yè)等行業(yè)政策性農(nóng)業(yè)保險相關(guān)規(guī)劃、實(shí)施方案的審核和編制，審核、匯總區(qū)市部門上報的保險基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，編制分領(lǐng)域保費(fèi)補(bǔ)貼資金預(yù)算草案，做好績效目標(biāo)制定、績效監(jiān)控和評價工作，指導(dǎo)、推動、監(jiān)督區(qū)市部門開展政策性農(nóng)業(yè)保險相關(guān)工作。

　　市地方金融監(jiān)督管理局承擔(dān)青島市政策性農(nóng)業(yè)保險工作聯(lián)席會議辦公室相關(guān)職責(zé)，負(fù)責(zé)召集政策性農(nóng)險聯(lián)席會議日常會議或全體會議，根據(jù)相關(guān)行業(yè)主管部門編制的保險規(guī)劃或?qū)嵤┓桨福瑪M定全市實(shí)施方案和扶持政策并組織實(shí)施。

　　青島銀保監(jiān)局負(fù)責(zé)對農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)實(shí)施監(jiān)督管理，對農(nóng)業(yè)保險條款和保險費(fèi)率，按照規(guī)定進(jìn)行備案。

　　區(qū)市財政部門主要負(fù)責(zé)區(qū)市財政保費(fèi)補(bǔ)貼資金的申請、籌集、撥付、管理、結(jié)算等工作，定期對資金使用情況進(jìn)行監(jiān)督檢查，對申請、結(jié)算資金的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　區(qū)市主管部門，按照職責(zé)分工，負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)政策性農(nóng)業(yè)保險相關(guān)規(guī)劃或?qū)嵤┓桨妇幹?，編制本地區(qū)分領(lǐng)域預(yù)算草案，對當(dāng)?shù)亟?jīng)辦機(jī)構(gòu)承保、查勘、定損、理賠等保險工作進(jìn)行監(jiān)督管理，做好預(yù)算績效管理具體工作。

　　經(jīng)辦機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)擬訂保險條款和費(fèi)率，完善查勘定損工作標(biāo)準(zhǔn)和流程，按約定支付賠款，嚴(yán)格依法規(guī)范經(jīng)營，簡化承保理賠手續(xù)，提高保險服務(wù)水平。對提供的保險數(shù)據(jù)的真實(shí)性負(fù)責(zé)。

　　全市政策性農(nóng)業(yè)保險開展過程中的重大事項(xiàng)，按照《青島市政策性農(nóng)業(yè)保險工作聯(lián)席會議議事規(guī)則》辦理。

　　第二十八條 建立健全農(nóng)業(yè)、林業(yè)部門分別牽頭，有關(guān)部門、單位參與的政策性農(nóng)業(yè)保險災(zāi)害定損調(diào)解委員會，研究制定查勘定損工作標(biāo)準(zhǔn)，對定損辦法、理賠起點(diǎn)、賠償處理等具體問題予以規(guī)范，協(xié)調(diào)處理投保主體與經(jīng)辦機(jī)構(gòu)之間關(guān)于災(zāi)害定損方面的爭議，切實(shí)維護(hù)投保農(nóng)戶合法權(quán)益。

　　鼓勵區(qū)市政府和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)采取有效措施，加強(qiáng)防災(zāi)減損工作，防范逆向選擇與道德風(fēng)險。

　　第二十九條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照公平、公正、公開和優(yōu)勝劣汰的原則，通過招標(biāo)等方式確定。招標(biāo)時要考慮保持一定期限內(nèi)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的穩(wěn)定，引導(dǎo)經(jīng)辦機(jī)構(gòu)加大投入，提高服務(wù)水平。

　　第三十條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)滿足以下條件：

　?。ㄒ唬┙?jīng)營資質(zhì)。符合保險監(jiān)督管理部門規(guī)定的農(nóng)業(yè)保險業(yè)務(wù)經(jīng)營條件，具有經(jīng)保險監(jiān)管部門備案或?qū)徟谋ｋU產(chǎn)品。

　?。ǘI(yè)能力。具備專門的農(nóng)業(yè)保險技術(shù)人才、內(nèi)設(shè)機(jī)構(gòu)及業(yè)務(wù)管理經(jīng)驗(yàn)，能夠做好條款設(shè)計(jì)、費(fèi)率厘定、承保展業(yè)、查勘定損、賠償處理等相關(guān)工作。

　?。ㄈC(jī)構(gòu)網(wǎng)絡(luò)。在擬開展補(bǔ)貼險種業(yè)務(wù)的區(qū)市所在區(qū)域具有分支機(jī)構(gòu)，在農(nóng)村基層具有服務(wù)站點(diǎn)，能夠深入農(nóng)村基層提供服務(wù)。

　　（四）風(fēng)險管控。具備與其業(yè)務(wù)相適應(yīng)的資本實(shí)力、完善的內(nèi)控制度、穩(wěn)健的風(fēng)險應(yīng)對方案和再保險安排。

　?。ㄎ澹┬畔⒐芾?。信息系統(tǒng)完善，能夠?qū)崿F(xiàn)農(nóng)業(yè)保險與其他保險業(yè)務(wù)分開管理，單獨(dú)核算損益，滿足信息統(tǒng)計(jì)報送需求。

　?。﹪液颓鄭u市規(guī)定的其他條件。

　　第三十一條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照《財政部關(guān)于印發(fā)農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金管理辦法的通知》（財金〔2013〕129號）的規(guī)定，及時、足額計(jì)提農(nóng)業(yè)保險大災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金，逐年滾存，逐步建立應(yīng)對農(nóng)業(yè)大災(zāi)風(fēng)險的長效機(jī)制。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)于每年5月底前，將上年度大災(zāi)風(fēng)險準(zhǔn)備金的計(jì)提、使用、管理等情況報告市財政局和青島銀保監(jiān)局。

　　第三十二條 逐步建立農(nóng)業(yè)保險費(fèi)率調(diào)整機(jī)制，合理確定費(fèi)率水平。連續(xù)3年出現(xiàn)以下情形的，原則上應(yīng)當(dāng)適當(dāng)降低保險費(fèi)率，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)將相關(guān)情況及時上報市財政局，市財政局依法予以監(jiān)督：

　?。ㄒ唬┙?jīng)辦機(jī)構(gòu)農(nóng)業(yè)保險的整體承保利潤率超過其財產(chǎn)險業(yè)務(wù)平均承保利潤率的；

　?。ǘI(yè)農(nóng)業(yè)保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)的整體承保利潤率超過財產(chǎn)險行業(yè)平均承保利潤率的；

　?。ㄈ┣皟煽钪薪?jīng)辦機(jī)構(gòu)財產(chǎn)險業(yè)務(wù)或財產(chǎn)險行業(yè)的平均承保利潤率為負(fù)的，按照近三年相關(guān)平均承保利潤率的均值計(jì)算。

　　本辦法所稱承保利潤率為1-綜合成本率。

　　綜合成本率：=綜合費(fèi)用率+綜合賠付率。

　　第三十三條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在與被保險人達(dá)成賠償協(xié)議后10日內(nèi)，將應(yīng)賠償?shù)谋ｋU金支付給被保險人。農(nóng)業(yè)保險合同對賠償保險金的期限有約定的，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)按照約定履行賠償保險金義務(wù)。賠償?shù)谋ｋU金原則上應(yīng)當(dāng)通過財政補(bǔ)貼“一卡通”、銀行轉(zhuǎn)賬等非現(xiàn)金方式，直接支付給投保農(nóng)戶和農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織。

　　第三十四條 各區(qū)市和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)因地制宜確定具體投保模式，堅(jiān)持尊重農(nóng)戶意愿與提高組織程度相結(jié)合，積極發(fā)揮農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、鎮(zhèn)（街道）林業(yè)工作機(jī)構(gòu)、村民委員會等組織服務(wù)功能，采取多種形式組織農(nóng)戶投保。

　　由農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、鎮(zhèn)（街道）林業(yè)工作機(jī)構(gòu)、村民委員會等單位組織農(nóng)戶投保的，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在訂立補(bǔ)貼險種合同時，制訂投保清單，詳細(xì)列明投保農(nóng)戶的投保信息，并由投保農(nóng)戶或其授權(quán)的直系親屬簽字確認(rèn)。

　　第三十五條 經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)在確認(rèn)收到農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織自繳保費(fèi)后，方可出具保險單，保單上應(yīng)當(dāng)載明農(nóng)戶、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營組織、各級財政承擔(dān)的保費(fèi)比例和金額，保險單或保險憑證應(yīng)發(fā)放到戶。經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)按規(guī)定在顯著位置，或通過互聯(lián)網(wǎng)、短信、微信等方式，將惠農(nóng)政策、承保情況、理賠結(jié)果、服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)和監(jiān)管要求進(jìn)行公示，做到公開透明。 

　　第三十六條 除農(nóng)戶委托外，市級和區(qū)市財政部門不得引入中介機(jī)構(gòu)，為農(nóng)戶與經(jīng)辦機(jī)構(gòu)辦理財政補(bǔ)貼險種合同簽訂等有關(guān)事宜。農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼資金，不得用于提取工作經(jīng)費(fèi)或向中介機(jī)構(gòu)支付手續(xù)費(fèi)或傭金。

　　第六章  監(jiān)督檢查

　　第三十七條 市財政局應(yīng)建立和完善農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼績效評價制度，并探索將其與完善農(nóng)業(yè)保險政策、評選保險經(jīng)辦機(jī)構(gòu)等有機(jī)結(jié)合。

　　農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼資金主要績效評價指標(biāo)原則上應(yīng)當(dāng)涵蓋市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局、市園林和林業(yè)局等預(yù)算管理部門，經(jīng)辦機(jī)構(gòu)、綜合效益等內(nèi)容?？山Y(jié)合實(shí)際，對相關(guān)指標(biāo)賦予一定的權(quán)重或分值，或增加適應(yīng)本地實(shí)際的其他指標(biāo)，合理確定農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼資金績效評價結(jié)果。市財政局每年8月31日前將上年度農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼資金績效評價結(jié)果報財政部，同時抄送財政部青島監(jiān)管局。

　　第三十八條 市財政局將按照相關(guān)要求對農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼工作進(jìn)行監(jiān)督檢查。對農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼資金使用情況和效果進(jìn)行評價。

　　區(qū)市財政部門應(yīng)當(dāng)建立健全預(yù)算執(zhí)行動態(tài)監(jiān)控機(jī)制，加強(qiáng)對農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼資金動態(tài)監(jiān)控，定期自查本地區(qū)農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼工作，有關(guān)情況應(yīng)及時報告市財政局。

　　   第三十九條 禁止以下列方式騙取農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼：

　?。ㄒ唬┨摌?gòu)或者虛增保險標(biāo)的，或者以同一保險標(biāo)的進(jìn)行多次投保；

　?。ǘ┩ㄟ^虛假理賠、虛列費(fèi)用、虛假退?；蛘呓亓?、代領(lǐng)或挪用賠款、挪用經(jīng)營費(fèi)用等方式，沖銷投保農(nóng)戶繳納保費(fèi)或者財政補(bǔ)貼資金；

　　（三）其他騙取農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼資金的方式。

　　  第四十條 對各級主管部門、財政部門、經(jīng)辦機(jī)構(gòu)以任何方式騙取、套取保費(fèi)補(bǔ)貼資金的，財政部、財政部青島監(jiān)管局和市財政局將責(zé)令其改正并追回相應(yīng)保費(fèi)補(bǔ)貼資金，視情況暫停其中央及市級財政農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼資格等。

　　各級主管部門、財政部門及其工作人員在農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼專項(xiàng)資金審核工作中，存在報送虛假材料、違反規(guī)定分配資金、向不符合條件的單位分配資金或者擅自超出規(guī)定的范圍或者標(biāo)準(zhǔn)分配或使用專項(xiàng)資金，以及濫用職權(quán)、玩忽職守、徇私舞弊等違法違紀(jì)行為和本條第一款所述行為的，按照國家有關(guān)規(guī)定追究相應(yīng)責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。

　　第七章 附  則

　　第四十一條 本辦法由青島市財政局負(fù)責(zé)解釋。各區(qū)市和經(jīng)辦機(jī)構(gòu)應(yīng)當(dāng)根據(jù)本辦法規(guī)定，及時制定和完善相關(guān)實(shí)施細(xì)則。

　　第四十二條 本辦法自2021年4月1日起施行，有效期至2024年3月31 日?！肚鄭u市政策性農(nóng)業(yè)保險保險費(fèi)補(bǔ)貼管理辦法》（青財規(guī)〔2017〕2號）同時廢止。

　　附件：1.農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼資金測算表

　　            2.農(nóng)業(yè)保險保費(fèi)補(bǔ)貼資金結(jié)算表

　　           資金管理辦法--附件.xls