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一、出臺背景
食品、藥品安全事關人民群眾身體健康和生命安全。黨的十八大以來,食品、藥品監管改革深入推進,創新、質量、效率持續提升。市財政局每年安排食品、藥品專項資金,推進食品、藥品監管能力建設。為進一步規范和加強中央食品藥品監管補助資金管理,根據《財政部 市場監管總局 國家藥監局關于印發<食品藥品監管補助資金管理辦法>的通知》(財行〔2024〕140號)等文件,結合我市實際制定了《中央食品藥品監管補助資金管理實施細則》,為推動食品、藥品監管能力持續提升做好保障。
二、主要內容
《中央食品藥品監管補助資金管理實施細則》明確了專項資金的支持方向、具體分配和管理的規則,同時根據全面實施預算績效管理的要求,明確將績效評價結果作為補助資金分配重要因素。此外,明確了各部門在食品藥品監管補助資金分配和使用的工作職責,規范項目實施和資金管理使用承擔主體責任,進一步加強資金管理,提高資金使用效益。對于補助資金不得支持的方向也進行了明確,提高資金使用規范性、合理性。
三、與上級文件的主要異同點
補助資金分配、管理的原則及使用方向相同。均要求分配遵循公平公正的原則,體現食品藥品監管政策和工作重點,同時明確提出講求資金績效,將績效評價結果作為補助資金分配的重要因素。在使用方向上,均明確要求應按照國家部署完成食品藥品安全抽檢、風險監測、跨區域監管執法等工作以及相關監管能力建設。
補助資金分配方式不同。國家出臺的《食品藥品監管補助資金管理辦法》在補助資金分配上采用因素法分配,按照基本因素占40%、業務因素占60%計算補助資金數額。我市《中央食品藥品監管補助資金管理實施細則》明確補助資金采用項目法分配,根據上級下達我市的食品藥品安全監管等工作任務,由市市場監管局提出補助資金分配建議方案,市財政局下達補助資金預算指標。
下一步,市財政局將立足財政職能,會同市市場監管局認真履行工作職責,加強資金使用和預算績效管理,規范預算執行,為全市食品藥品安全保駕護航。?
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