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各區(qū)（市）發(fā)展改革局、有關(guān)功能區(qū)經(jīng)濟發(fā)展部門：
為進一步規(guī)范我市重點產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能中心培育工作，我們制定了《青島市重點產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能中心管理辦法》，經(jīng)委主任辦公會議研究同意，現(xiàn)印發(fā)給你們，請認真貫徹執(zhí)行。
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青島市發(fā)展和改革委員會
2024年3月13日
青島市重點產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能中心管理辦法
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第一章??總則
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第一條?為貫徹落實《關(guān)于加快數(shù)字經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的實施方案》（青財經(jīng)委發(fā)〔2023〕3號）等文件精神，提升我市重點產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型水平，加快構(gòu)建現(xiàn)代化產(chǎn)業(yè)體系，制定本辦法。
第二條?本辦法適用于青島市重點產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能中心（以下簡稱賦能中心）的評選認定、運行管理、評估評價等工作。
第三條?本辦法所稱賦能中心是指由行業(yè)龍頭骨干企業(yè)、數(shù)字經(jīng)濟相關(guān)企業(yè)等獨自成立，或聯(lián)合具有相關(guān)賦能實力的智庫機構(gòu)、高等院校、科研院所、行業(yè)協(xié)會等共同成立的，圍繞全市重點產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型需要，為我市企業(yè)提供數(shù)字化診斷咨詢服務(wù)、轉(zhuǎn)型生態(tài)產(chǎn)品設(shè)計、行業(yè)解決方案編制等服務(wù)的組織。
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第二章??申報認定
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第四條?賦能中心認定原則上每年開展一次，也可以根據(jù)工作需要開展認定工作。青島市發(fā)展和改革委員會（簡稱市發(fā)展改革委）負責(zé)向社會公開發(fā)布申報通知，明確申報條件、材料要求等事項。
第五條?各區(qū)、市發(fā)展改革部門及相關(guān)功能區(qū)經(jīng)濟發(fā)展部門是轄區(qū)內(nèi)賦能中心的主管部門（以下簡稱各區(qū)、市主管部門）。賦能中心申報單位向各區(qū)、市主管部門提出申報申請，并按要求提交申報書。申報書應(yīng)載明申報單位自身優(yōu)勢、相關(guān)工作基礎(chǔ)、服務(wù)方式及擬賦能的重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域、路徑、工作計劃及賦能中心建設(shè)規(guī)劃等。
第六條?各區(qū)、市主管部門負責(zé)對申報材料進行審核把關(guān)，擇優(yōu)向市發(fā)展改革委推薦申報。市直或中央、省駐青單位的申報材料可直接報送至市發(fā)展改革委。
第七條?賦能中心申報主體應(yīng)具備以下條件：
（一）具有對賦能領(lǐng)域企業(yè)實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)的能力，具有與賦能行業(yè)緊密相關(guān)的診斷服務(wù)、技術(shù)攻關(guān)和產(chǎn)品開發(fā)能力，研究開發(fā)經(jīng)費充足，服務(wù)團隊專業(yè)，能夠為企業(yè)制定切合實際的個性化數(shù)字化改造方案，并跟蹤指導(dǎo)企業(yè)逐步開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型。
（二）具有較強的產(chǎn)業(yè)帶動能力，能夠向賦能產(chǎn)業(yè)鏈上的企業(yè)開放共享專業(yè)化平臺、開發(fā)工具、工程化研究設(shè)施體系等資源，為賦能企業(yè)提供專業(yè)化培訓(xùn)、技術(shù)支持和產(chǎn)品服務(wù)。
（三）具有較強的數(shù)字化轉(zhuǎn)型技術(shù)攻關(guān)能力，能夠積極推動解決傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級及新業(yè)態(tài)、新模式培育過程中出現(xiàn)的關(guān)鍵問題。
（四）具有提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型智庫支撐服務(wù)的能力，能夠為企業(yè)提供轉(zhuǎn)型咨詢、轉(zhuǎn)型報告及規(guī)劃編制、轉(zhuǎn)型風(fēng)險評估、仿真試驗和產(chǎn)業(yè)組織管理促進等服務(wù)。
（五）具有良好的產(chǎn)學(xué)研用合作基礎(chǔ)、較強的市場化運作能力和推進數(shù)字化轉(zhuǎn)型創(chuàng)新成果產(chǎn)業(yè)化的整合能力。
（六）提交的申請認定材料和評價材料應(yīng)真實可靠，并作出真實性承諾。
（七）符合國家、省、市其他相關(guān)規(guī)定。
第八條?遴選評定按照下列程序進行：
（一）材料收集。根據(jù)申報遴選工作部署，申報單位在自愿前提下，在規(guī)定時間內(nèi)向各區(qū)、市主管部門提交申請材料及有關(guān)證明材料。對于聯(lián)合申報賦能中心的，申報單位與聯(lián)合申報單位需簽訂賦能中心聯(lián)合建設(shè)運營協(xié)議，應(yīng)明確雙方在實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能服務(wù)中的責(zé)任、義務(wù)及利益分配機制等。申報主體應(yīng)在賦能中心建設(shè)中起主導(dǎo)作用，對賦能中心建設(shè)及企業(yè)服務(wù)承擔(dān)主要責(zé)任。
（二）材料初審。各區(qū)、市主管部門負責(zé)對申報材料的真實性、準確性和規(guī)范性進行審查，并出具審查推薦意見，按程序向市發(fā)展改革委報送審查推薦意見及賦能中心申報材料。
（三）評定方式。市發(fā)展改革委委托第三方機構(gòu)對申報材料進行綜合評審和現(xiàn)場考察，并參考第三方機構(gòu)綜合評估論證建議，擇優(yōu)確定擬評定名單。
（四）評定發(fā)布。擬評定賦能中心名單按程序經(jīng)會議研究通過，并向社會公示無異議后發(fā)布。
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第三章??運行管理
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第九條?市發(fā)展改革委負責(zé)統(tǒng)籌推進全市賦能中心建設(shè)工作。牽頭制定賦能中心培育計劃，研究制定市級配套政策，爭取國家、省政策支持。組織開展賦能中心年度綜合考評，會同青島市財政局下達補助資金。聚焦全市賦能中心培育建設(shè)需要，統(tǒng)籌推進智庫建設(shè)。推動開展相關(guān)課題研究、學(xué)術(shù)交流等活動，積極做好宣傳推介工作。會同相關(guān)部門、區(qū)市推動數(shù)字化轉(zhuǎn)型項目落地，并對規(guī)范運行的賦能中心開展相關(guān)工作給予包容審慎監(jiān)管。
第十條?按照屬地化原則，各區(qū)、市主管部門負責(zé)轄區(qū)內(nèi)賦能中心的組織申報、遴選推薦、培育服務(wù)等工作，及時報送賦能中心建設(shè)運行情況，協(xié)調(diào)開放相關(guān)行業(yè)場景，引導(dǎo)轄區(qū)內(nèi)企業(yè)開展數(shù)字化診斷咨詢及數(shù)字化改造，配合賦能中心開展資源導(dǎo)入、需求對接等服務(wù)。在市發(fā)展改革委指導(dǎo)下，研究制定本轄區(qū)賦能中心建設(shè)配套政策。
第十一條?賦能中心應(yīng)當(dāng)嚴格按要求為我市重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的傳統(tǒng)企業(yè)提供數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能服務(wù)。主要包括：
（一）對相關(guān)企業(yè)進行數(shù)字化轉(zhuǎn)型培訓(xùn)；
（二）按流程開展數(shù)字化轉(zhuǎn)型診斷，為企業(yè)出具數(shù)字化轉(zhuǎn)型診斷報告、轉(zhuǎn)型解決方案等；
（三）對有條件的企業(yè)實施數(shù)字化改造項目；
（四）形成行業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型方案及產(chǎn)品；
（五）向市發(fā)展改革委、行業(yè)管理部門和各區(qū)、市主管部門報送賦能行業(yè)（領(lǐng)域）的數(shù)字化轉(zhuǎn)型發(fā)展報告；
（六）配合政府部門開展相關(guān)宣傳推介、政策研究等。
第十二條?賦能中心服務(wù)內(nèi)容、目標任務(wù)發(fā)生重大變化的，由各區(qū)、市主管部門提出調(diào)整申請，報市發(fā)展改革委審核。賦能中心發(fā)生更名、股權(quán)變更、破產(chǎn)重組等重大調(diào)整的，應(yīng)在辦理相關(guān)手續(xù)后的30個工作日內(nèi)，由各區(qū)、市主管部門將有關(guān)情況報市發(fā)展改革委備案。賦能中心發(fā)生其他調(diào)整的，應(yīng)及時向各區(qū)、市主管部門報備。
第十三條?賦能中心應(yīng)當(dāng)切實履行數(shù)據(jù)安全主體責(zé)任，按照數(shù)據(jù)安全管理的法規(guī)要求和數(shù)據(jù)使用協(xié)議，保障所獲取的數(shù)據(jù)安全、合法合規(guī)。賦能中心對賦能企業(yè)的商業(yè)秘密應(yīng)履行保密義務(wù)，為青島市企業(yè)實施數(shù)字化轉(zhuǎn)型賦能過程中所產(chǎn)生和歸集的數(shù)據(jù)，應(yīng)向市發(fā)展改革委、行業(yè)主管部門和各區(qū)、市主管部門開放共享。
第十四條?市發(fā)展改革委可根據(jù)工作需要，委托第三方機構(gòu)建立重點產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型服務(wù)平臺，開展相關(guān)產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型分析，視情編制重點產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型“數(shù)字圖譜”，建立直觀、高效的線上交流合作平臺，賦能中心應(yīng)按照要求配合相關(guān)部門開展工作。
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第四章??評估評價
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第十五條?市發(fā)展改革委委托第三方機構(gòu)每年組織賦能中心運行綜合考評工作。評價結(jié)果分為優(yōu)秀、良好、合格和不合格等次，將作為支持賦能中心建設(shè)的重要依據(jù)。
賦能中心連續(xù)參與綜合考評年度為兩年，不在綜合考評年度內(nèi)的，應(yīng)按要求向市發(fā)展改革委和各區(qū)、市主管部門提交本年度賦能中心建設(shè)情況報告。
第十六條?各區(qū)、市主管部門負責(zé)對本轄區(qū)賦能中心年度運行自評價報告及相關(guān)證明材料進行初審，并形成審查意見，按照要求向市發(fā)展改革委報送相關(guān)評估評價材料。
第十七條?賦能中心有下述情形的，市發(fā)展改革委將給予撤銷資格處理。
（一）連續(xù)兩年綜合考評不合格；
（二）逾期未報送綜合考評自評價報告及相關(guān)證明材料造成無法參加年度綜合考評的，或提供報告、證明材料中存在嚴重弄虛作假的；
（三）賦能中心依托單位被依法終止經(jīng)營活動的；
（四）賦能中心依托單位存在司法及其他行政機關(guān)認定的其他嚴重違法失信行為的，或其行為引發(fā)重大負面影響的；
（五）各區(qū)、市主管部門或賦能中心自身要求撤銷資格的；
（六）市發(fā)展改革委認為應(yīng)當(dāng)給予撤銷資格處理的。
第十八條?加強賦能中心支持力度，鼓勵引導(dǎo)社會資本、平臺公司參與重點產(chǎn)業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型工作。
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第五章??附則
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第十九條?本辦法自2024年4月15日施行，有效期至2026年4月14日。
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政策問答
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