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各區(qū)、市工業(yè)和信息化、發(fā)展改革、科技、通信主管部門：
現(xiàn)將《青島市5G工廠培育工作方案（2025—2027年）》印發(fā)給你們，請結合實際，認真抓好組織實施。
青島市工業(yè)和信息化局
青島市發(fā)展和改革委員會
青島市科學技術局
青島市通信管理局
2025年4月28日
（此件公開發(fā)布）
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青島市5G工廠培育工作方案（2025—2027年）
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“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”是加速新型工業(yè)化進程的重要支撐。為高水平建設5G工廠，深入推進青島市“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應用創(chuàng)新發(fā)展，加快實體經濟和數(shù)字經濟深度融合，推動傳統(tǒng)產業(yè)提質、降本、增效、綠色、安全發(fā)展，促進全市5G賦能制造業(yè)數(shù)字化轉型，特制定本工作方案。
一、總體要求
堅持以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，認真貫徹黨中央、國務院“制造強國”“網(wǎng)絡強國”戰(zhàn)略，立足新發(fā)展階段，貫徹新發(fā)展理念，構建新發(fā)展格局，加快制造業(yè)數(shù)字化轉型和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展。聚焦企業(yè)發(fā)展需要，以信息化與工業(yè)化深度融合為主線，以《5G全連接工廠建設指南》為指引，筑牢5G、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)等新型基礎設施關鍵底座，推進“5G＋工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”高質量發(fā)展和規(guī)模化應用，為推進新型工業(yè)化、發(fā)展新質生產力注入強大動力。
到2027年，5G工廠建設逐步過渡到規(guī)?；瘡椭坪推占半A段。5G和工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基礎設施發(fā)展能力進一步增強，創(chuàng)新發(fā)展模式全面彰顯，5G工廠的服務供給能力顯著提升，開發(fā)出更多具有行業(yè)特色的應用場景和解決方案?；?G全連接的產線、車間、工廠實現(xiàn)生產單元廣泛連接，網(wǎng)絡支撐能力明顯改善，引導打造10個國家級5G工廠優(yōu)秀案例、30個特色鮮明的國家級5G工廠名錄項目、180個高效賦能的國家級5G工廠入庫項目，成為全國“5G工廠”融合應用發(fā)展示范區(qū)。
二、重點任務
（一）提升信息基礎支撐能力
1.建設高質量5G外網(wǎng)。支持基礎電信企業(yè)持續(xù)建設各類新興產業(yè)專業(yè)園區(qū)和產業(yè)集群的5G精品網(wǎng)絡，不斷優(yōu)化5G網(wǎng)絡覆蓋的廣度和深度，提升5G網(wǎng)絡整體性能以及維護運營效率，提供高性能、高可靠、高靈活、高安全的企業(yè)網(wǎng)絡服務，滿足市區(qū)兩級園區(qū)、各工業(yè)企業(yè)的高速率、低時延、大帶寬、多場景接入需求。（市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委、市通信管理局按職責分工負責）
2.推動企業(yè)5G內網(wǎng)改造。支持企業(yè)加快5G網(wǎng)絡、時間敏感網(wǎng)絡、邊緣計算等新型網(wǎng)絡設施建設，實現(xiàn)企業(yè)內多種網(wǎng)絡之間的互聯(lián)互通，加速企業(yè)內網(wǎng)絡的無線化、扁平化、融合化。加速培育工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)標識解析二級節(jié)點，優(yōu)化“一超多?！惫I(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺體系，推動企業(yè)加強內網(wǎng)數(shù)據(jù)存儲能力、標識解析應用能力、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺能力建設，構建起較為健壯的適用于云網(wǎng)邊端協(xié)同的基礎設施，全面支撐企業(yè)生產運營管理。（市工業(yè)和信息化局、市通信管理局按職責分工負責）
3.強化5G專網(wǎng)建設。加快推動“信號升格”，推動5G網(wǎng)絡在工業(yè)企業(yè)、園區(qū)的深度覆蓋。支持基礎電信企業(yè)與工業(yè)企業(yè)聯(lián)合開展5G虛擬專網(wǎng)、混合專網(wǎng)建設，加快工業(yè)5G虛擬/混合專網(wǎng)在生產現(xiàn)場的應用。鼓勵有能力的工業(yè)企業(yè)開展工業(yè)5G獨立專網(wǎng)試點工作，大力推進5G行業(yè)虛擬專網(wǎng)在工業(yè)、港口、電力、醫(yī)療等領域規(guī)模化部署，帶動云平臺、邊緣計算節(jié)點、智算基礎設施等建設，拓展5G在工業(yè)領域應用的深度和廣度。（市工業(yè)和信息化局、市通信管理局按職責分工負責）
4.推動全要素互聯(lián)互通。以建設“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”融合應用試點城市為契機，加強5G與工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺網(wǎng)絡化協(xié)同，推動5G與邊緣計算、標識解析節(jié)點、IPv6、人工智能、元宇宙、大數(shù)據(jù)等新技術融合。支持企業(yè)依托管控平臺，加快企業(yè)內部應用系統(tǒng)的綜合集成，打通產業(yè)鏈全要素的數(shù)據(jù)貫通及業(yè)務協(xié)同，培育產業(yè)大腦建設試點和示范型“產業(yè)大腦”，構建基于5G技術的產業(yè)大腦“云、網(wǎng)、邊、端、用”一體化全要素互聯(lián)互通協(xié)同系統(tǒng)。（市工業(yè)和信息化局）
（二）加快廠區(qū)升級改造
5.推動工業(yè)設備聯(lián)網(wǎng)上云。鼓勵企業(yè)積極申報國家“兩新”政策項目，廣泛參與大規(guī)模設備更新行動，充分利用5G、自動控制、邊緣計算等新技術，改造或改進設備操控系統(tǒng)，實現(xiàn)有線或無線網(wǎng)絡的全面連接。鼓勵企業(yè)開展制造業(yè)數(shù)字化轉型貫標，普及數(shù)字化工具、技術和軟件應用，提升制造業(yè)企業(yè)上平臺、用平臺的基礎條件和意愿。引導企業(yè)深度應用工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)平臺、云平臺的SaaS化服務，強化“小快輕準”的數(shù)字化服務和產品推廣。加快設備云化和平臺化建設，推動設備數(shù)據(jù)的云端存儲和管理，提高數(shù)據(jù)處理效率，實現(xiàn)數(shù)據(jù)共享和協(xié)同。（市發(fā)展改革委、市工業(yè)和信息化局按職責分工負責）
6.推動IT/OT深度融合。鼓勵企業(yè)進行IT/OT一體化部署，研發(fā)面向工廠生產、運營、管理等需要的各類移動端應用程序（APP）。通過應用軟件或系統(tǒng)功能的云化部署，建立扁平化、靈活化“云-邊”協(xié)同架構，形成IT/OT應用的統(tǒng)籌建設、統(tǒng)一運維、統(tǒng)一管理，實現(xiàn)網(wǎng)絡資源、計算資源、平臺資源等深度融合。（市工業(yè)和信息化局、市通信管理局按職責分工負責）
7.分類分級培育標桿。支持企業(yè)根據(jù)場景需求建設產線級、車間級、工廠級等不同類型5G工廠。產線級著重于單一生產環(huán)節(jié)、業(yè)務單元的設備連接、數(shù)據(jù)采集和5G融合應用創(chuàng)新等方面能力建設；車間級著重于多產線多系統(tǒng)協(xié)同優(yōu)化、數(shù)據(jù)價值充分釋放、集成創(chuàng)新水平提升等能力建設；工廠級著重于跨車間跨層級互聯(lián)互通、場景的深度和系統(tǒng)化應用、全要素生產率提升等能力建設，形成生產單元廣泛連接、數(shù)據(jù)要素充分應用、創(chuàng)新應用高效賦能的先進工廠，打造全領域5G工廠建設示范標桿。（市工業(yè)和信息化局、市通信管理局按職責分工負責）
（三）推進應用生態(tài)融通
8.提升創(chuàng)新應用能力。支持工業(yè)龍頭企業(yè)、基礎電信企業(yè)、創(chuàng)新平臺等申報5G和新一代信息技術等領域國家、省項目，開展5G工廠相關的融合技術、典型場景等技術攻關和標準制定，加強5G工業(yè)芯片、模組、終端的研發(fā)與應用，推動行業(yè)5G解決方案標準化、成熟化，降低產業(yè)推廣成本。鼓勵企業(yè)通過與基礎電信企業(yè)合建、第三方承建、企業(yè)自建等方式探索5G工廠建設、運營和服務模式。（市科技局、市工業(yè)和信息化局、市通信管理局按職責分工負責）
9.強化應用場景牽引。圍繞全市“10+1”創(chuàng)新型產業(yè)體系，聚焦裝備、汽車、家電、電子、輕工等重點行業(yè)以及電力、港口等重點領域，引導建設5G工廠，持續(xù)豐富5G技術應用場景，打造亮點企業(yè)，形成一批高質量5G工廠特色應用和標桿項目，帶動重點產業(yè)及其細分賽道探索行業(yè)需求和應用場景，總結和提煉5G工廠成功經驗和發(fā)展模式，持續(xù)推進復制和推廣。（市工業(yè)和信息化局、市發(fā)展改革委按職責分工負責）
10.完善5G工廠服務生態(tài)。遴選建立全市5G工廠生態(tài)資源池，支持5G工廠建設資源豐富和對外輻射帶動能力強的龍頭企業(yè)，對外提供5G工廠解決方案服務，培育集聚一批5G工廠集成服務商、數(shù)據(jù)服務商、咨詢服務商，為5G工廠提供豐富的標品方案、供應鏈產品和服務清單。發(fā)揮行業(yè)協(xié)會、產業(yè)聯(lián)盟、專家智庫等作用，為企業(yè)建設5G工廠提供專業(yè)培訓、評估診斷、標準應用、專家咨詢、資源對接、設備更新等數(shù)字化轉型服務。（市工業(yè)和信息化局）
（四）筑牢安全防護屏障
11.安全防護能力升級。推動工業(yè)企業(yè)落實5G工廠場景建設與網(wǎng)絡安全實現(xiàn)“同步規(guī)劃、同步建設、同步運行”。引導企業(yè)利用5G、人工智能、新型加密算法等技術，結合生產安全需求，圍繞設備、控制、網(wǎng)絡、平臺和數(shù)據(jù)等關鍵要素，構建多層級網(wǎng)絡安全防護體系；做好安全應急預案，階段性開展安全檢測評估，提升網(wǎng)絡安全監(jiān)測水平，確保網(wǎng)絡運行平穩(wěn)，提高安全威脅發(fā)現(xiàn)、快速處置和應急響應能力。（市工業(yè)和信息化局、市通信管理局按職責分工負責）
12.安全管理水平提升。推進企業(yè)落實工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)網(wǎng)絡安全分類分級管理相關政策與標準，提升設備、控制、網(wǎng)絡、平臺和數(shù)據(jù)等安全防護能力；加大網(wǎng)絡安全投入，明確責任部門和責任人，建立健全監(jiān)測預警、數(shù)據(jù)上報、應急響應、風險評估等安全機制。深入開展護航新型工業(yè)化網(wǎng)絡安全專項行動，全面檢驗網(wǎng)絡安全整體防護能力，提升5G工廠安全意識和安全隱患發(fā)現(xiàn)能力。（市工業(yè)和信息化局、市通信管理局按職責分工負責）
三、保障舉措
（一）強化工作統(tǒng)籌。市工業(yè)和信息化局會同市通信管理局等部門做好謀劃統(tǒng)籌和工作部署，組織開展各區(qū)市5G建設發(fā)展情況評估。各區(qū)（市）制定本地區(qū)推進工作計劃，配合落實市級各項支持政策，抓好本區(qū)域項目建設，確保各項任務落地落實。各基礎電信企業(yè)要結合職責，加強資源整合和力量協(xié)同，形成工作合力。
（二）強化路徑引領。在重點行業(yè)和領域，推動發(fā)展基礎較好、需求較明確的企業(yè)主體，率先建成5G工廠，實現(xiàn)5G網(wǎng)絡全覆蓋、現(xiàn)場裝備聯(lián)網(wǎng)率顯著提升、網(wǎng)絡安全防護能力符合政策標準。鼓勵更多行業(yè)企業(yè)積極探索5G在工業(yè)生產各環(huán)節(jié)創(chuàng)新應用，賦能更多的“5G+工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)”應用場景，實現(xiàn)提質、降本、增效、綠色、安全發(fā)展。
（三）強化政策支持。加強市區(qū)聯(lián)動，深入開展政策宣貫、講解和輔導，主動幫助企業(yè)了解政策、享受政策，指導企業(yè)爭取國家、省、市各類政策支持，激發(fā)企業(yè)數(shù)字化轉型活力。統(tǒng)籌建立全市5G工廠項目庫，重大項目要健全完善統(tǒng)籌協(xié)調機制，及時解決建設中出現(xiàn)的困難和問題。
（四）強化合作創(chuàng)新。鼓勵我市科研機構、行業(yè)龍頭企業(yè)探索主持或參與國家、行業(yè)標準制修訂。分行業(yè)、分領域召開企業(yè)5G工廠建設現(xiàn)場會。結合工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)一體化進園區(qū)等活動，組織基礎電信企業(yè)和數(shù)字化轉型服務商等第三方服務支撐機構，分行業(yè)開展5G工廠建設培育方案宣講推廣和供需對接等活動。
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