沿海各區(qū)、市漁業(yè)主管部門，局有關(guān)處室、單位：

為維護(hù)海洋伏季休漁管理秩序，我局制定了《青島市鼓勵海洋伏季休漁違法違規(guī)舉報和實(shí)施獎勵辦法》，現(xiàn)印發(fā)給你們，請各單位結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。

青島市海洋發(fā)展局

2022年4月29日

青島市鼓勵海洋伏季休漁違法違規(guī)舉報和實(shí)施獎勵辦法

為切實(shí)維護(hù)我市海洋伏季休漁管理秩序，提高休漁期漁船偷捕案件查辦效率，鼓勵群眾對違法違規(guī)行為進(jìn)行舉報，根據(jù)《中華人民共和國漁業(yè)法》等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市漁船管理實(shí)際，制定本辦法。

一、鼓勵舉報內(nèi)容

在我市轄區(qū)內(nèi)由公民、法人及其他組織舉報的，休漁期涉漁違法違規(guī)案件或漁業(yè)行政執(zhí)法人員執(zhí)法過程中的違規(guī)違紀(jì)行為，內(nèi)容主要包括：

（一）違反伏季休漁規(guī)定捕撈行為；

（二）制造、銷售、使用禁用漁具行為；

（三）“三無”船舶從事漁業(yè)生產(chǎn)活動行為；

（四）向漁船非法提供油、冰等漁需物資行為；

（五）漁業(yè)行政執(zhí)法等人員在執(zhí)法過程中的違規(guī)違紀(jì)行為。

二、舉報獎勵條件

（一）舉報人因舉報休漁期涉漁違法違規(guī)行為，獲得案件舉報獎勵應(yīng)當(dāng)同時符合以下條件：

1.舉報的案件發(fā)生于本市行政區(qū)域內(nèi)，有明確實(shí)名舉報人和具體的被舉報方；

2.舉報提供的線索事先未被各級漁業(yè)執(zhí)法機(jī)構(gòu)掌握；

3.同一線索被兩個以上舉報人分別舉報的，獎勵最先舉報人，兩個及以上舉報人聯(lián)名舉報同一線索的，按一案進(jìn)行獎勵；

4.舉報案件符合納入舉報獎勵的認(rèn)定標(biāo)準(zhǔn)；

5.舉報線索應(yīng)當(dāng)真實(shí)詳細(xì)有價值，有助于案件查處。

（二）舉報人舉報的事項(xiàng)應(yīng)當(dāng)客觀真實(shí)，對其提供材料內(nèi)容的真實(shí)性負(fù)責(zé)。有下列情形之一的，不予獎勵：

1.舉報人無法證實(shí)其真實(shí)身份的；

2.舉報內(nèi)容含糊不清、缺乏事實(shí)依據(jù)的；

3.舉報人提供的線索與涉漁違法案件無關(guān)的；

4.有關(guān)漁政執(zhí)法機(jī)構(gòu)已經(jīng)發(fā)現(xiàn)或正在查處的；

5.法律法規(guī)規(guī)定不予獎勵的其他情形。

三、舉報的受理

公民、法人和其他組織對涉及休漁期違規(guī)偷捕等違法行為進(jìn)行舉報由市海洋與漁業(yè)行政執(zhí)法支隊(duì)受理。舉報電話：0532-58897025（24小時），舉報郵箱：qdhyjzdbgs@qd.shandong.cn，舉報地址：青島市西海岸新區(qū)九龍山路1599號。市海洋與漁業(yè)行政執(zhí)法支隊(duì)?wèi)?yīng)定期通報獎勵執(zhí)行情況。其中，漁業(yè)行政執(zhí)法等人員涉嫌參與伏休相關(guān)違規(guī)違紀(jì)問題的，由市海洋發(fā)展局機(jī)關(guān)紀(jì)委依程序規(guī)定受理并調(diào)查處理，工作日舉報電話：0532-85890697。

接報部門應(yīng)當(dāng)對所有舉報方式，按照規(guī)定格式形成文字接報受理記錄。

四、獎勵方式及標(biāo)準(zhǔn)

對符合舉報獎勵條件的舉報人，根據(jù)案件規(guī)模、影響程度等實(shí)際情況獎勵舉報人。

對舉報違反伏季休漁管理規(guī)定或者使用禁用漁具從事非法捕撈經(jīng)查證屬實(shí)的，按照實(shí)際案值的10%獎勵舉報人，獎勵最高不超過1萬元；

對舉報 “三無”船舶從事漁業(yè)生產(chǎn)經(jīng)查證屬實(shí)的，給予舉報人1000元獎勵；

對舉報向漁船非法提供油、冰等漁需物資行為經(jīng)查證屬實(shí)的，給予舉報人1000元獎勵。

納入舉報獎勵案件由市海洋與漁業(yè)行政執(zhí)法支隊(duì)查證處理后提出申請，報市海洋發(fā)展局審核批準(zhǔn)。

五、舉報獎金領(lǐng)取方式

舉報獎勵在案件結(jié)案、罰沒款上繳國庫后實(shí)施。市海洋與漁業(yè)行政執(zhí)法支隊(duì)在結(jié)案之日起10日內(nèi)對查處的事實(shí)、獎勵條件和標(biāo)準(zhǔn)予以初步認(rèn)定，填寫《青島市伏季休漁舉報獎勵結(jié)案審批表》，提出獎勵意見，報市海洋發(fā)展局統(tǒng)一審核批準(zhǔn)后，于10個工作日內(nèi)通知舉報人領(lǐng)取。

舉報人須在接到領(lǐng)獎通知之日起30個工作日內(nèi)，憑本人身份證或其他有效證件，到案件查處部門申領(lǐng)獎金；委托他人代領(lǐng)的，需提供委托證明、委托人和受委托人的身份證或其他有效證件；逾期未申領(lǐng)的，視為自動放棄。

六、法律責(zé)任

（一）舉報應(yīng)采取實(shí)名，并提供舉報人姓名、身份證號碼及聯(lián)系方式等，舉報人對所舉報事項(xiàng)的真實(shí)性負(fù)責(zé)，惡意舉報、欺詐舉報、串通舉報等不正當(dāng)舉報行為，按照相關(guān)法律規(guī)定，嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。

（二）受理舉報單位應(yīng)對舉報人個人信息嚴(yán)格保密，嚴(yán)格執(zhí)行相關(guān)保密制度，按照國家保密規(guī)定管理舉報材料和記錄。公開或泄露舉報人姓名、電話、舉報情況等信息給被舉報人和其他無關(guān)人員，按照相關(guān)法律規(guī)定，嚴(yán)肅追究法律責(zé)任。

（三）各有關(guān)漁業(yè)行政執(zhí)法機(jī)構(gòu)要建立舉報受理、移交、查處、獎勵等具體工作措施，細(xì)化內(nèi)部工作流程，對接收的舉報信息要及時登記，嚴(yán)格按照程序開展工作，出現(xiàn)“不作為”等行為，按照有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。

（四）任何單位和個人不得對舉報人員打擊報復(fù)。對泄露舉報人信息、打擊報復(fù)舉報人的行為，舉報人可向同級紀(jì)檢監(jiān)察部門投訴舉報；造成嚴(yán)重后果，構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)依法追究相關(guān)責(zé)任人員刑事責(zé)任。

對市本級查處的違規(guī)案件由青島市海洋與漁業(yè)行政執(zhí)法支隊(duì)受理并負(fù)責(zé)兌現(xiàn)獎勵資金。沿海各相關(guān)區(qū)市參照本辦法，結(jié)合實(shí)際，研究制定相應(yīng)獎勵辦法。

本辦法自發(fā)布之日起施行，有效期至2027年4月28日。

附件：青島市伏季休漁舉報獎勵結(jié)案審批表