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《立足新階段貫徹新理念服務(wù)新格局凝心聚力打造引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市工作圖譜（2022-2026年）》已經(jīng)局黨組會(huì)議研究通過(guò)，現(xiàn)予印發(fā)，請(qǐng)遵照?qǐng)?zhí)行。
青島市海洋發(fā)展局
2023年3月14日
立足新階段 貫徹新理念 服務(wù)新格局凝心聚力打造引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市工作圖譜（2022-2026年）
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第一條? 為全面準(zhǔn)確掌握我市海洋發(fā)展領(lǐng)域重點(diǎn)任務(wù)，樹立“一盤棋”工作思維，結(jié)合我局工作實(shí)際，編制該工作圖譜。
第二條? 總體發(fā)展目標(biāo)。到2026年，海洋生產(chǎn)總值突破6400億元，占GDP比重達(dá)到33%左右，海洋戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)年均增速8%左右，海洋經(jīng)濟(jì)對(duì)全市國(guó)民經(jīng)濟(jì)的貢獻(xiàn)穩(wěn)步提高，引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市核心競(jìng)爭(zhēng)力全面提升。到2035年，初步建成海洋科技領(lǐng)先、海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)、海洋生態(tài)環(huán)境優(yōu)美、海洋文化繁榮、海洋國(guó)際交流合作活躍的全球海洋中心城市。
第三條? 發(fā)展愿景、主線和定位。一個(gè)發(fā)展愿景：活力海洋之都、精彩宜人之城；一條核心主線：打造引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市；一個(gè)發(fā)展定位：海洋強(qiáng)國(guó)排頭兵、海洋強(qiáng)省建設(shè)龍頭引領(lǐng)。
第四條? 堅(jiān)持五個(gè)發(fā)展原則。堅(jiān)持陸海統(tǒng)籌，協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng)；堅(jiān)持科技引領(lǐng)，創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)；堅(jiān)持產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)，集群發(fā)展；堅(jiān)持生態(tài)優(yōu)先，人海和諧；堅(jiān)持全球視野，開放合作。
第五條? 建設(shè)引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市五個(gè)中心。
（一）引領(lǐng)發(fā)展海洋核心技術(shù)，建設(shè)國(guó)際海洋科技創(chuàng)新中心。加強(qiáng)海洋重大科研平臺(tái)建設(shè)，引領(lǐng)國(guó)家海洋重大科技創(chuàng)新工程，提升產(chǎn)學(xué)研協(xié)同創(chuàng)新能力，打造國(guó)內(nèi)領(lǐng)先的海洋人才矩陣。
（二）引領(lǐng)構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)體系，建設(shè)全球現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)中心。加快構(gòu)建現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)集群，壯大船舶海工裝備制造業(yè)，加快發(fā)展海洋生物醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)，積極發(fā)展海洋新能源產(chǎn)業(yè)，創(chuàng)建海水淡化示范城市，穩(wěn)步發(fā)展深遠(yuǎn)海未來(lái)產(chǎn)業(yè)，打造現(xiàn)代漁業(yè)樣板，加快智慧海洋建設(shè)，打造特色海洋旅游目的地。
（三）引領(lǐng)打造世界一流海洋港口，建設(shè)國(guó)際航運(yùn)貿(mào)易金融創(chuàng)新中心。創(chuàng)建區(qū)域性國(guó)際航運(yùn)中心，拓展金融服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展領(lǐng)域，提高現(xiàn)代航運(yùn)服務(wù)業(yè)發(fā)展水平，提升服務(wù)國(guó)家戰(zhàn)略能力。
（四）引領(lǐng)打造綠色可持續(xù)的海洋生態(tài)環(huán)境，建設(shè)全球海洋生態(tài)示范中心。建設(shè)綠色生態(tài)海岸帶，增強(qiáng)服務(wù)碳達(dá)峰碳中和能力，加強(qiáng)海洋生態(tài)修復(fù)和防災(zāi)減災(zāi)。
（五）引領(lǐng)拓展海洋領(lǐng)域國(guó)際合作，建設(shè)全球海洋事務(wù)交流中心。積極構(gòu)建海洋開放新高地，拓展國(guó)際海洋合作空間，搭建國(guó)際組織合作發(fā)展新平臺(tái)，建設(shè)世界知名“藍(lán)色會(huì)都”。
第六條? 明確五個(gè)發(fā)力方向。在抓統(tǒng)籌、抓平臺(tái)、抓項(xiàng)目、抓管理、抓隊(duì)伍上發(fā)力。
第七條? 完善一個(gè)工作推進(jìn)體系。
（一）市委海洋委統(tǒng)籌謀劃。舉旗定向、協(xié)調(diào)各方，謀劃設(shè)計(jì)思路，精準(zhǔn)研判形勢(shì)，科學(xué)指導(dǎo)制定規(guī)劃、實(shí)施方案等，確保各項(xiàng)工作扎實(shí)推進(jìn)。
（二）市委海洋辦綜合協(xié)調(diào)。籌備海洋重要會(huì)議，制定海洋重大政策，制定海洋領(lǐng)域重要工作，督導(dǎo)落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)交辦任務(wù)。
（三）組成部門指導(dǎo)執(zhí)行。市委組織部、市發(fā)展改革委、市海洋發(fā)展局等28個(gè)部門做好指揮引導(dǎo)，提供并落實(shí)各項(xiàng)保障，確保政策落實(shí)到位、資金保障到位、人力供給到位。
（四）區(qū)市、企業(yè)承接落實(shí)。市南區(qū)、市北區(qū)、李滄區(qū)、嶗山區(qū)、西海岸新區(qū)、城陽(yáng)區(qū)、即墨區(qū)（藍(lán)谷）、膠州市、平度市、萊西市、山東港口青島港、青島國(guó)信發(fā)展（集團(tuán)）有限責(zé)任公司、青島旅游集團(tuán)有限公司等承接落實(shí)。
（五）平臺(tái)專班具體推進(jìn)。海工院、藍(lán)色種業(yè)研究院、藍(lán)色金融研究院、一二三產(chǎn)業(yè)推進(jìn)、科技促進(jìn)等專班發(fā)揮專業(yè)性和體制機(jī)制靈活性，確保在資金使用、策源重大項(xiàng)目、調(diào)動(dòng)社會(huì)資源上發(fā)揮“主攻手”作用。
第八條? 強(qiáng)化四項(xiàng)工作機(jī)制。
（一）強(qiáng)化指導(dǎo)推進(jìn)。完善議事協(xié)調(diào)、項(xiàng)目服務(wù)管理、專家咨詢等制度文件；召開全市經(jīng)略海洋工作會(huì)議、市委海洋委全體會(huì)議；落實(shí)引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市“五年規(guī)劃”“三年行動(dòng)方案”，加快建設(shè)“五個(gè)中心”，實(shí)施“十大工程”等。
（二）強(qiáng)化政策落實(shí)。構(gòu)建現(xiàn)代海洋經(jīng)濟(jì)調(diào)查體系，完善海洋經(jīng)濟(jì)核算制度、方法和標(biāo)準(zhǔn)；落實(shí)支持海洋經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展15條政策，啟動(dòng)編制《青島市海洋經(jīng)濟(jì)促進(jìn)條例》；組織開展高成長(zhǎng)性海洋企業(yè)評(píng)選等。
（三）強(qiáng)化督導(dǎo)考核。堅(jiān)持常態(tài)化落實(shí)，制定完善引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系，每月調(diào)度重點(diǎn)項(xiàng)目，每季度調(diào)度重大事項(xiàng)，適時(shí)開展引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市建設(shè)專項(xiàng)督查和評(píng)估，確保引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市各項(xiàng)重點(diǎn)任務(wù)落地落實(shí)。
（四）強(qiáng)化改革創(chuàng)新。深遠(yuǎn)海漁業(yè)資源開發(fā)模式創(chuàng)新和路徑探索，創(chuàng)新海洋科技協(xié)同創(chuàng)新轉(zhuǎn)化路徑，海洋經(jīng)濟(jì)核算統(tǒng)計(jì)體系優(yōu)化路徑，現(xiàn)代化海洋牧場(chǎng)提質(zhì)增效發(fā)展路徑，現(xiàn)代海洋城市評(píng)價(jià)指標(biāo)體系構(gòu)建，藍(lán)色金融服務(wù)海洋經(jīng)濟(jì)發(fā)展新模式，海洋國(guó)際合作平臺(tái)共建運(yùn)行機(jī)制，藍(lán)色種業(yè)引領(lǐng)現(xiàn)代漁業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，智慧海洋大數(shù)據(jù)促進(jìn)海洋科學(xué)管理，海洋產(chǎn)業(yè)集群化園區(qū)化發(fā)展模式。
第九條? 聚焦五個(gè)攻堅(jiān)提升。
（一）在推進(jìn)海洋重點(diǎn)項(xiàng)目建設(shè)上攻堅(jiān)提升。每年滾動(dòng)推進(jìn)100個(gè)左右海洋重點(diǎn)項(xiàng)目，落實(shí)周調(diào)度、月通報(bào)工作機(jī)制，每季度召開全市海洋領(lǐng)域重點(diǎn)項(xiàng)目調(diào)度會(huì)議等。
（二）在開展海洋領(lǐng)域招商引資上攻堅(jiān)提升。圍繞海洋生物醫(yī)藥、海洋高端工程裝備等10條產(chǎn)業(yè)鏈，重點(diǎn)招引鏈主企業(yè)和鏈長(zhǎng)項(xiàng)目，爭(zhēng)取在過(guò)20億元、50億元大項(xiàng)目和外資項(xiàng)目招引落地上取得突破。
（三）在加快海洋重大平臺(tái)建設(shè)上攻堅(jiān)提升。積極承接國(guó)家重大項(xiàng)目，積極推動(dòng)部、省、市三方共建“海洋十年”國(guó)際合作中心，推動(dòng)青島藍(lán)色種業(yè)研究院建設(shè)。
（四）在強(qiáng)化海洋治理守好安全底線上攻堅(jiān)提升。推進(jìn)膠州灣灘涂環(huán)境整治工作，做好二中灣碼頭清理整治，加強(qiáng)漁業(yè)生產(chǎn)安全攻堅(jiān)治理，支持鼓勵(lì)漁船更新改造，開展減船轉(zhuǎn)產(chǎn)工作。
（五）在打造專業(yè)化海洋干部隊(duì)伍上攻堅(jiān)提升。強(qiáng)化思想淬煉、政治歷練、實(shí)踐鍛煉、專業(yè)訓(xùn)練和作風(fēng)建設(shè)，辦好“經(jīng)略海洋大講堂”，組織引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市建設(shè)專題培訓(xùn)班，適時(shí)組織亮績(jī)賽績(jī)、干部沙龍、聯(lián)合調(diào)研、一線體悟等活動(dòng)，全方位提升干部能力素質(zhì)。
第十條? 實(shí)施引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市十大工程。
（一）實(shí)施海洋科技創(chuàng)新引領(lǐng)工程。搭建高能級(jí)海洋科技創(chuàng)新平臺(tái)，實(shí)施海洋重大研發(fā)計(jì)劃，建設(shè)國(guó)家深海技術(shù)支撐基地。
（二）實(shí)施海洋科技成果轉(zhuǎn)化工程。強(qiáng)化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，發(fā)展新型海洋創(chuàng)新聯(lián)合體，完善海洋科技成果轉(zhuǎn)化機(jī)制。
（三）實(shí)施海洋人才引進(jìn)培養(yǎng)工程。實(shí)施海洋院校建設(shè)計(jì)劃，實(shí)施藍(lán)色人才引進(jìn)計(jì)劃，實(shí)施青年人才培育計(jì)劃。
（四）實(shí)施海洋產(chǎn)業(yè)集群培育工程。建設(shè)現(xiàn)代海洋產(chǎn)業(yè)集群，實(shí)施涉海企業(yè)倍增計(jì)劃。
（五）實(shí)施海洋新興產(chǎn)業(yè)壯大工程。提升海洋裝備制造自主化水平，加快海洋藥物與生物制品產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程，促進(jìn)海洋新能源多元化開發(fā)與應(yīng)用，推動(dòng)海水淡化及綜合利用規(guī)模化發(fā)展。
（六）實(shí)施海洋傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)提升工程。推動(dòng)海洋漁業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，促進(jìn)濱海旅游提質(zhì)升級(jí)，加快發(fā)展高技術(shù)船舶制造。
（七）實(shí)施數(shù)字海洋建設(shè)工程。建設(shè)海洋大數(shù)據(jù)中心，加快智慧海洋產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用。
（八）實(shí)施航運(yùn)貿(mào)易金融創(chuàng)新工程。實(shí)施港口升級(jí)行動(dòng)，實(shí)施貿(mào)易促進(jìn)行動(dòng)，實(shí)施金融創(chuàng)新行動(dòng)，實(shí)施航運(yùn)服務(wù)強(qiáng)鏈行動(dòng)。
（九）實(shí)施海洋生態(tài)環(huán)境保護(hù)工程。推進(jìn)海洋資源集約節(jié)約利用，強(qiáng)化陸海污染聯(lián)防聯(lián)治，加強(qiáng)海洋生態(tài)保護(hù)修復(fù)，加強(qiáng)海上綜合管理。
（十）實(shí)施海洋國(guó)際合作工程。搭建高水平海洋國(guó)際合作平臺(tái)，提升參與國(guó)際海洋治理能力，拓展國(guó)際海洋合作領(lǐng)域，深入挖掘海洋文化內(nèi)涵。
附件：立足新階段貫徹新理念服務(wù)新格局凝心聚力打造引領(lǐng)型現(xiàn)代海洋城市工作圖譜（2022-2026年）?
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