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各區（市）農業農村局，局有關處室、局屬事業單位：
現將《青島市農業農村局關于加快發展特色畜牧業的指導意見》印發給你們，請結合工作實際，認真抓好貫徹落實。
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青島市農業農村局
2024年10月12日
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青島市農業農村局關于加快發展特色畜牧業的指導意見
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為深入貫徹落實《國務院辦公廳關于踐行大食物觀構建多元化食物供給體系的意見》《山東省人民政府辦公廳關于加快畜牧業轉型升級促進高質量發展的意見》《山東省畜牧獸醫局2024年特色畜牧業發展工作要點》和全省特色畜牧業發展現場推進會精神，加快發展特色畜牧業，打造畜牧業新的增長極，進一步激活推進畜牧業高質高效發展的動力源，結合青島實際，提出如下指導意見。
一、總體要求
以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹黨的二十大和二十屆二中、三中全會精神，深入貫徹落實習近平總書記關于“三農”工作的重要論述，樹立大農業觀、大食物觀，努力構建多元化食物供給體系，培植特色畜牧業新產業新業態，推進畜牧業結構調整優化、轉型升級，進一步鞏固提升產能，夯實穩產保供基礎，培育發展畜牧業新質生產力。力爭到2030年，有序建設3—5個高質高效特色畜牧業聚集區，爭創中國兔種業之都、全國肉兔標準化養殖示范區、中國高端兔肉加工出口引領區；培育壯大3—5個畜牧業特色區域公用品牌，培育3—5個龍頭企業，推動形成3—5條億元級以上的特色畜牧業產業鏈。
二、重點工作
（一）優化產業布局。實施差異化發展戰略，各區（市）依托地方資源稟賦和養殖習慣，深入分析《國家畜禽遺傳資源目錄》中的特種畜禽和青島地方特色畜禽品種，明確特色養殖區域功能定位，因地制宜引導優化畜產品區域布局，明確嶗山區重點發展嶗山奶山羊、中華蜜蜂，西海岸新區重點發展康大兔、瑯琊雞、梅花鹿，城陽區重點發展蜜蜂，即墨區重點發展奶山羊，膠州市重點發展里岔黑豬，平度市重點發展蜜蜂，萊西市重點發展奶山羊、五龍鵝，因地制宜規劃發展符合本地實際的特色畜牧業，按照核心區、優勢區等區域布局，培育特色優勢產品產區，打造一批特色畜牧業名村、強鎮、強企。
（二）加快良種擴繁。做好里岔黑豬、五龍鵝、瑯琊雞等地方品種和嶗山奶山羊、康大肉兔、中華蜜蜂等特色品種的保護，穩定核心種群數量，推進新發現遺傳資源膠河黑山羊鑒定工作，支持承擔保種任務的畜禽保種場不斷提升基礎設施建設，獲評國家級、省級和市級保種單位的，每年按規定給予補助。加強優勢特色遺傳資源的開發利用，推動里岔黑豬、嶗山奶山羊、五龍鵝、瑯琊雞等不斷提升生產性能，培育一批性能突出、適應性強的品種（配套系），對主導或自主選育的畜禽新品種（配套系）、通過國家審定的企業按規定給予獎勵。
（三）提升養殖水平。鼓勵標準化適度規模養殖，以擴繁為目標，擴大里岔黑豬、五龍鵝、瑯琊雞、嶗山奶山羊、梅花鹿等品種優良、存欄量少的畜種養殖規模。加大機械化、智能化裝備推廣應用，完善養殖飼養標準化管理，不斷提升從業主體飼養管理、良種引進、投入品使用、疫病防控、糞污處理等規范化水平。加快推進信息化要素與產業深度融合，突出設施養殖、健康養殖和綠色發展，推廣農牧結合、種養循環模式。加快推進里岔黑豬育種養殖數字農業示范園等項目建設，支持符合條件的特色畜牧業企業建設“未來牧場”，對創建成功的“未來牧場”給予政策支持。
（四）推動精深加工。推動全產業鏈發展，支持特色畜牧類農業產業化龍頭企業發展壯大，加快全產業鏈條培育，鼓勵特色畜產品加工技術創新，促進畜產品初加工、精深加工和綜合利用加工協調發展，實現由出售原料向出售附加值高的加工制成品轉變，開發多元化食品系列，加強研發里岔黑豬肉火腿、黑豬油、鵝肝、血紅素、中華蜂蜜、兔毛皮等精深加工系列產品。鼓勵“公司+家庭牧場”合作經營，通過統一生產、統一服務、統一營銷、技術共享、品牌共創等形式將更多中小養殖場戶納入產業化經營體系，建立利益聯結機制，開展訂單養殖。
（五）開拓消費市場。依托青島畜牧業博覽會、“世界蜜蜂日”等，組織開展兔、蜂等特色美食節慶活動，鼓勵企業積極參加國家、省、市畜牧業博覽會和名優產品推介活動。豐富畜牧業文旅業態，探索“牧業+鄉村旅游”，融入鄉村振興示范片區文旅規劃，加快推進集中華蜜蜂良種繁育、數智養殖、授粉增產、產品加工銷售、科普研學、休閑觀光一體的青島市中華蜜蜂產業園區等項目建設。聯合新聞媒體開展青島本土產品消費引導宣傳，推廣直銷配送、網紅帶貨等營銷模式，充分發揮新媒體、電商主體作用，進一步挖掘本土市場消費潛力。深度融入國內大循環，統籌利用好國際、國內兩個市場、兩種資源，穩步推進特色畜牧業對外投資合作，擴大康大兔等優勢畜禽產品東西協作發展和出口市場開拓。
（六）打造優質品牌。提升產品質量，打造優質品牌產品，通過精準化全程監管執法和高效化即時服務，實現特色畜牧產品高效優質供給。鼓勵特色畜禽產品企業開展綠色、有機等相關質量認證，深挖產品本身的歷史、文化等資源稟賦，推動打造康大兔、中華蜜蜂等區域公用品牌，鼓勵申報參評全國名特優新農產品和特質農品，提升禽之寶瑯琊雞、宜品羊奶等特色品牌認知度，引導特色畜產品企業實現由“優質產品”到“品牌優質產品”的跨越。
（七）強化科技服務。鼓勵企業自主創新，加快養殖結構調整和創新升級，充分發揮青島農業大學等高校科研院所的技術攻關平臺作用，探索制定科學規范統一的養殖環節生產標準。支持建設社會化技術推廣服務體系，優化科技服務供給，為養殖場戶提供良種繁育、飼料營養、疫病監測診斷治療、機械化生產、產品儲運、廢棄物資源化利用等實用科技服務。推廣標準化、數智化養殖技術，提升精準化管理水平，助力企業降本增效。
三、保障措施
（一）加強組織領導。各區市農業農村局要高度重視，加強研究，組織協調好發展改革、財政、科技、金融、市場等部門，合理配置各種資源要素，發揮好地方特色優勢，統籌推進特色畜牧業發展。探索將特色畜牧業發展情況納入畜牧業統計指標體系，強化上下對接，完善高效特色畜牧業發展績效評價制度，確保工作落到實處。
（二）爭取政策支持。積極爭取中央、省關于特色畜牧業的支持政策，鼓勵區（市）因地制宜出臺專項政策。將特色畜牧業納入相關畜牧業行業協會，搭建市場化交流平臺，發揮橋梁溝通作用，引導行業加強自律。
（三）優化金融服務。聚焦特色畜牧產業主要種類、重點領域和關鍵主體，提供全產業鏈融資服務，創新專項信貸等金融產品，推進“碳惠保”等綠色金融產品支持，強化科技賦能，加大擔保和信貸支持力度。推進政策性保險提標擴面增品，持續實施兔保險，探索推進蜜蜂氣象指數保險等特色險種，逐步擴大特色畜牧業保險范圍，提升養殖風險抵御能力。
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