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各區(qū)（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局，機(jī)關(guān)各處室、局屬各單位：
現(xiàn)將《青島市“新質(zhì)牧場”建設(shè)方案》印發(fā)給你們，請結(jié)合工作實(shí)際，認(rèn)真抓好貫徹落實(shí)。
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青島市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局
2024年12月13日
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青島市“新質(zhì)牧場”建設(shè)方案
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為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的意見》《山東省人民政府辦公廳關(guān)于加快畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級促進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展的意見》《青島市人民政府辦公廳關(guān)于促進(jìn)畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的實(shí)施意見》，加快培育和發(fā)展畜牧業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力，根據(jù)青島實(shí)際，確定在全市范圍內(nèi)開展“新質(zhì)牧場”建設(shè)工作，特制定本方案。
一、總體要求
以習(xí)近平新時(shí)代中國特色社會(huì)主義思想為指導(dǎo)，全面貫徹落實(shí)黨的二十大和二十屆二中、三中全會(huì)精神，堅(jiān)持市場主導(dǎo)、科技支撐、綠色引領(lǐng)、要素保障，以畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級為主線，聚焦“穩(wěn)豬、擴(kuò)牛、增羊、壯禽、強(qiáng)奶、培新”，通過政策拉動(dòng)、技術(shù)驅(qū)動(dòng)、服務(wù)推動(dòng)、典型帶動(dòng)，力爭到2030年，建設(shè)15個(gè)左右應(yīng)用新質(zhì)生產(chǎn)力、具備核心競爭力、形成產(chǎn)業(yè)增長極、引領(lǐng)現(xiàn)代畜牧業(yè)、呈現(xiàn)未來新元素的“新質(zhì)牧場”，加快構(gòu)建“集約、綠色、優(yōu)質(zhì)、富民、開放”的青島畜牧業(yè)高質(zhì)量發(fā)展新格局。
二、建設(shè)方向
綜合考慮場區(qū)建設(shè)、設(shè)施裝備、飼養(yǎng)管理、環(huán)境質(zhì)量、產(chǎn)品安全、科技水平、產(chǎn)業(yè)鏈條、品牌培育、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)等因素，強(qiáng)化“新結(jié)構(gòu)、新技術(shù)、新模式、新業(yè)態(tài)”四新引領(lǐng)，推進(jìn)“高效化、智慧化、生態(tài)化、品牌化、融合化”五化示范。
（一）生產(chǎn)高效化。在規(guī)劃布局、品種選用、飼養(yǎng)管理、疫病防控、畜產(chǎn)品質(zhì)量、安全生產(chǎn)、畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用等環(huán)節(jié)，應(yīng)用國際、國家、行業(yè)、地方、團(tuán)體或企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)，健全飼養(yǎng)管理制度，對生產(chǎn)全過程進(jìn)行高效管理，牧場生豬養(yǎng)殖PSY、禽料肉或料蛋比、奶牛日均產(chǎn)奶量等畜禽生產(chǎn)性能指標(biāo)處于行業(yè)領(lǐng)先水平。發(fā)展適度規(guī)模養(yǎng)殖，推廣多層養(yǎng)殖架和立體養(yǎng)殖空間，提高土地利用率。
（二）設(shè)施智慧化。拓寬“機(jī)器換人”應(yīng)用范圍，在飼喂、環(huán)控、清糞、轉(zhuǎn)運(yùn)等環(huán)節(jié)，配置實(shí)用性強(qiáng)、安全性高、操作便利的設(shè)施裝備，通過新一代信息技術(shù)，分析生產(chǎn)、經(jīng)營等過程中的數(shù)據(jù)，形成自感知、自優(yōu)化、自決策和自執(zhí)行能力，實(shí)現(xiàn)養(yǎng)殖過程中環(huán)境精準(zhǔn)調(diào)控、生長信息監(jiān)測、疫病智能診斷防控等數(shù)智化管理，提升牧場生產(chǎn)水平和運(yùn)營效率。
（三）全程生態(tài)化。以綠色低碳、清潔安全為目標(biāo)，統(tǒng)籌環(huán)境、資源和效益等指標(biāo)，促進(jìn)飼料環(huán)保化、獸藥減量化、糞污利用資源化、病死動(dòng)物處理無害化，推進(jìn)種養(yǎng)結(jié)合、農(nóng)牧循環(huán)，生產(chǎn)全過程降低碳排放，實(shí)現(xiàn)畜牧生產(chǎn)與生態(tài)環(huán)境的協(xié)調(diào)統(tǒng)一。
（四）產(chǎn)品品牌化。畜產(chǎn)品安全、綠色、優(yōu)質(zhì)，具有完整的產(chǎn)品質(zhì)量安全體系和追溯體系，在生產(chǎn)、加工、儲運(yùn)和銷售畜產(chǎn)品的過程中，應(yīng)用環(huán)保投入品、實(shí)施環(huán)境控制、畜禽健康養(yǎng)殖、標(biāo)準(zhǔn)化屠宰加工，實(shí)行食用農(nóng)產(chǎn)品承諾達(dá)標(biāo)合格證制度，質(zhì)量安全合格率達(dá)到100%。積極培育綠色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，擁有品牌或注冊商標(biāo)，具備一定的市場知名度和影響力。
（五）產(chǎn)業(yè)融合化。發(fā)展三產(chǎn)融合，將投入品生產(chǎn)經(jīng)營、養(yǎng)殖、加工、銷售等環(huán)節(jié)緊密結(jié)合起來，形成完整的產(chǎn)業(yè)鏈，實(shí)現(xiàn)資源共享和優(yōu)化配置，提高養(yǎng)殖業(yè)的附加值和市場競爭力。推進(jìn)畜牧業(yè)與鄉(xiāng)村旅游、文化、教育、康養(yǎng)等深度融合，建立穩(wěn)定的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制，推動(dòng)村級集體經(jīng)濟(jì)增長，帶動(dòng)小農(nóng)戶實(shí)現(xiàn)產(chǎn)業(yè)創(chuàng)收、就業(yè)增收。
三、工作程序
優(yōu)先將符合條件的各級畜禽養(yǎng)殖標(biāo)準(zhǔn)化示范場、智能牧場、智慧畜牧業(yè)應(yīng)用基地、種養(yǎng)結(jié)合樣板基地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)等主體納入建設(shè)范圍。
（一）組織申報(bào)。符合建設(shè)方向的主體，根據(jù)自愿原則，制定建設(shè)工作方案，填寫青島市“新質(zhì)牧場”建設(shè)申請表，向區(qū)（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局提出申請。
（二）遴選項(xiàng)目。區(qū)（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局對申請材料進(jìn)行初審，報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核，遴選出符合建設(shè)方向的建設(shè)主體，納入“新質(zhì)牧場”項(xiàng)目庫。
（三）組織建設(shè)。遴選出的建設(shè)主體按照審核后的建設(shè)工作方案組織建設(shè)，完成后向區(qū)（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局申請初審。
（四）區(qū)（市）初審。區(qū)（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)青島市“新質(zhì)牧場”建設(shè)評價(jià)標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行初審，初審?fù)ㄟ^后報(bào)市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局審核。
（五）市級審核。市農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)初審情況，組織專家進(jìn)行現(xiàn)場評估，評估通過的納入“新質(zhì)牧場”名單庫，予以扶持推廣。
四、保障措施
（一）加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。各區(qū)（市）要建立健全“新質(zhì)牧場”建設(shè)工作推進(jìn)機(jī)制，將此項(xiàng)工作作為畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要內(nèi)容，明確工作責(zé)任，強(qiáng)化組織引導(dǎo)，及時(shí)梳理出轄區(qū)內(nèi)有代表性的畜牧主體，指導(dǎo)完成建設(shè)工作，同時(shí)做到優(yōu)中選優(yōu)、寧缺毋濫。加大現(xiàn)有項(xiàng)目政策向“新質(zhì)牧場”建設(shè)的傾斜力度，鼓勵(lì)研究出臺專項(xiàng)扶持政策。
（二）統(tǒng)籌項(xiàng)目支持。區(qū)（市）農(nóng)業(yè)農(nóng)村局根據(jù)項(xiàng)目的建設(shè)規(guī)模、建設(shè)方向、投資金額等情況，在符合相關(guān)規(guī)定的前提下，統(tǒng)籌協(xié)調(diào)匹配數(shù)字（設(shè)施）農(nóng)業(yè)、生豬調(diào)出大縣、國家級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)、國家級現(xiàn)代農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、鄉(xiāng)村振興示范片區(qū)、現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)建設(shè)貸款貼息試點(diǎn)、培育壯大農(nóng)民合作社家庭農(nóng)場、鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果和鄉(xiāng)村振興等項(xiàng)目政策，并按照項(xiàng)目政策規(guī)定組織實(shí)施。
（三）引導(dǎo)金融扶持。對“新質(zhì)牧場”建設(shè)主體，納入金融支持畜牧業(yè)“白名單”，鼓勵(lì)金融、擔(dān)保機(jī)構(gòu)與建設(shè)主體對接，暢通融資渠道。推進(jìn)保險(xiǎn)與信貸、擔(dān)保、期貨等金融工具聯(lián)動(dòng)，加強(qiáng)物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能等金融科技的推廣應(yīng)用，推動(dòng)智慧畜牧場景與金融業(yè)務(wù)有效結(jié)合。鼓勵(lì)社會(huì)資本設(shè)立“新質(zhì)牧場”產(chǎn)業(yè)投資基金。
（四）優(yōu)化平臺支撐。引導(dǎo)整合高等學(xué)校、科研院所、建設(shè)主體的優(yōu)勢資源，建立畜牧業(yè)新質(zhì)生產(chǎn)力研發(fā)、轉(zhuǎn)化、應(yīng)用的合作機(jī)制。積極發(fā)揮行業(yè)協(xié)會(huì)和其他社會(huì)組織的資源鏈接優(yōu)勢，搭建產(chǎn)業(yè)技術(shù)交流的合作平臺。
（五）全面宣傳推介。堅(jiān)持抓點(diǎn)帶面，注重總結(jié)先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和創(chuàng)新做法，遴選一批典型案例，發(fā)揮示范帶動(dòng)作用，努力營造全社會(huì)廣泛關(guān)注和支持全市畜牧業(yè)健康發(fā)展的良好氛圍。
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