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各區(qū)市人力資源社會(huì)保障局、財(cái)政局，各有關(guān)單位： ?
為進(jìn)一步做好就業(yè)技能培訓(xùn)的組織管理工作，提高培訓(xùn)促進(jìn)就業(yè)的有效性和針對(duì)性，根據(jù)人力資源社會(huì)保障部、教育部、發(fā)展改革委、財(cái)政部《關(guān)于印發(fā)“十四五”職業(yè)技能培訓(xùn)規(guī)劃的通知》（人社部發(fā)〔2021〕102號(hào)）和財(cái)政部、人力資源社會(huì)保障部《關(guān)于印發(fā)就業(yè)補(bǔ)助資金管理辦法的通知》（財(cái)社〔2023〕181號(hào)）等政策規(guī)定，現(xiàn)就做好就業(yè)技能培訓(xùn)工作有關(guān)問(wèn)題通知如下：
一、培訓(xùn)人員范圍和條件
法定勞動(dòng)年齡內(nèi)，未就業(yè)且有就業(yè)創(chuàng)業(yè)愿望的下列六類(lèi)人員（以下簡(jiǎn)稱(chēng)六類(lèi)人員）：
（一）青島市防止返貧監(jiān)測(cè)對(duì)象；
（二）畢業(yè)年度高校畢業(yè)生（含技師學(xué)院高級(jí)工班、預(yù)備技師班、技師班和特殊教育院校職業(yè)教育類(lèi)畢業(yè)生）；
（三）青島市戶籍城鄉(xiāng)未繼續(xù)升學(xué)的應(yīng)屆初高中畢業(yè)生；
（四）青島市戶籍農(nóng)村轉(zhuǎn)移就業(yè)勞動(dòng)者（含返鄉(xiāng)農(nóng)民工）；
（五）青島市城鎮(zhèn)登記失業(yè)人員（含已在青島市辦理了失業(yè)登記的非本市戶籍人員）；
（六）青島市認(rèn)定就業(yè)困難人員。
上述人員每人每年只能參加一次政府補(bǔ)貼性職業(yè)培訓(xùn)（以培訓(xùn)人員進(jìn)行培訓(xùn)報(bào)名申請(qǐng)時(shí)間為準(zhǔn)），累計(jì)不超過(guò)3次。對(duì)培訓(xùn)后取得職業(yè)資格證書(shū)的（或職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)、專(zhuān)項(xiàng)職業(yè)能力證書(shū)、培訓(xùn)合格證書(shū)，下同），按規(guī)定給予相應(yīng)標(biāo)準(zhǔn)的職業(yè)培訓(xùn)補(bǔ)貼，以后年度再次參加培訓(xùn)需為不同職業(yè)（工種）或同一職業(yè)（工種）提高層級(jí)培訓(xùn)。
二、培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和職業(yè)（工種）
（一）培訓(xùn)機(jī)構(gòu)。本市對(duì)承擔(dān)政府補(bǔ)貼性培訓(xùn)任務(wù)的機(jī)構(gòu)實(shí)行申報(bào)簽約制度。依法設(shè)立的高等院校、職業(yè)院校、技工院校、公辦和民辦的各類(lèi)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)、具備職業(yè)培訓(xùn)資質(zhì)的社會(huì)團(tuán)體和企業(yè)等（以下統(tǒng)稱(chēng)“培訓(xùn)機(jī)構(gòu)”），均可申請(qǐng)承擔(dān)政府補(bǔ)貼性培訓(xùn)任務(wù)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)組織開(kāi)展補(bǔ)貼范圍內(nèi)人員就業(yè)技能培訓(xùn)前，需向機(jī)構(gòu)注冊(cè)地或?qū)嶋H培訓(xùn)地所在的區(qū)市人力資源社會(huì)保障部門(mén)提出簽約申請(qǐng)。經(jīng)區(qū)市人力資源社會(huì)保障部門(mén)審核，具備申報(bào)條件的與其簽訂培訓(xùn)服務(wù)合同。簽訂合同后培訓(xùn)機(jī)構(gòu)可面向全市招生開(kāi)展培訓(xùn)。
（二）補(bǔ)貼培訓(xùn)職業(yè)（工種）。市人力資源社會(huì)保障部門(mén)、市財(cái)政部門(mén)將根據(jù)青島市產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、企業(yè)用工需求和人力資源市場(chǎng)供求、各職業(yè)（工種）的培訓(xùn)成本、緊缺程度、培訓(xùn)時(shí)間等因素，確定政府補(bǔ)貼性培訓(xùn)的職業(yè)（工種）及補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)，并適時(shí)調(diào)整發(fā)布。
三、培訓(xùn)實(shí)施
（一）培訓(xùn)申請(qǐng)。參加政府補(bǔ)貼就業(yè)技能培訓(xùn)的人員，應(yīng)通過(guò)青島市人力資源和社會(huì)保障局官網(wǎng)（http://hrss.qingdao.gov.cn）登錄“網(wǎng)上辦事大廳”，選擇“就業(yè)技能培訓(xùn)報(bào)名”，按照系統(tǒng)提示填寫(xiě)本人的培訓(xùn)需求信息，自主選擇培訓(xùn)職業(yè)（工種）和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)，由系統(tǒng)審核判斷其是否符合培訓(xùn)報(bào)名條件。對(duì)系統(tǒng)審核通過(guò)的，應(yīng)于培訓(xùn)申請(qǐng)后10日內(nèi)到所選擇的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)簽訂《就業(yè)技能培訓(xùn)協(xié)議》,對(duì)于超出10日的，本次培訓(xùn)申請(qǐng)信息自動(dòng)作廢。培訓(xùn)后參加社會(huì)化等級(jí)評(píng)價(jià)的，按照省廳《關(guān)于規(guī)范我省職業(yè)技能等級(jí)認(rèn)定申報(bào)條件的通知》執(zhí)行。
對(duì)系統(tǒng)無(wú)法判斷其是否符合政府補(bǔ)貼就業(yè)技能培訓(xùn)范圍的人員，可持本人身份證、學(xué)生證（或畢業(yè)證和報(bào)到證），就近到街道（鎮(zhèn)）人力資源社會(huì)保障中心進(jìn)行個(gè)人基本信息填報(bào)，然后再進(jìn)行培訓(xùn)申請(qǐng)。
申請(qǐng)培訓(xùn)人員應(yīng)對(duì)通過(guò)青島市人力資源和社會(huì)保障局官網(wǎng)所填報(bào)信息的真實(shí)性負(fù)責(zé)并做出承諾，因弄虛作假、信息填報(bào)錯(cuò)誤等原因造成培訓(xùn)后不符合補(bǔ)貼申報(bào)條件的，由個(gè)人自行承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任和損失。
（二）開(kāi)班信息登記。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)與培訓(xùn)人員簽訂《就業(yè)技能培訓(xùn)協(xié)議》后，通過(guò)青島市人力資源和社會(huì)保障局官網(wǎng)進(jìn)行培訓(xùn)開(kāi)班信息登記（培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)合理確定培訓(xùn)班班額，每個(gè)班次原則上不得超過(guò)30人）。按照“誰(shuí)簽約，誰(shuí)監(jiān)管，誰(shuí)審核”的原則，由開(kāi)班備案審核區(qū)（市）負(fù)責(zé)培訓(xùn)全過(guò)程管理服務(wù)和資金審核撥付工作。
培訓(xùn)機(jī)構(gòu)的培訓(xùn)時(shí)限應(yīng)不超過(guò)12個(gè)月（以開(kāi)班信息登記時(shí)間為準(zhǔn)），培訓(xùn)人員未在規(guī)定的培訓(xùn)時(shí)限內(nèi)完成培訓(xùn)課時(shí)并考核評(píng)價(jià)的（以考核評(píng)價(jià)成績(jī)錄入時(shí)間為準(zhǔn)），不得再次進(jìn)行培訓(xùn)申請(qǐng)；如再次申請(qǐng)培訓(xùn)，須對(duì)未結(jié)束的培訓(xùn)辦理退學(xué)后方可申請(qǐng)。
（三）培訓(xùn)方式。就業(yè)技能培訓(xùn)以線下集中授課為主，其中理論授課學(xué)時(shí)不超過(guò)培訓(xùn)總學(xué)時(shí)的40%，每天培訓(xùn)課時(shí)數(shù)不超過(guò)10課時(shí)。鼓勵(lì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)自主選擇線上培訓(xùn)平臺(tái)和課程資源，采取線上線下相結(jié)合的方式開(kāi)展就業(yè)技能培訓(xùn)，線上培訓(xùn)課時(shí)原則上不超過(guò)總培訓(xùn)課時(shí)的40%，培訓(xùn)時(shí)長(zhǎng)按照每45分鐘換算為1個(gè)課時(shí)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)確保線上培訓(xùn)人員有簽到注冊(cè)、有學(xué)習(xí)記錄、有答疑測(cè)試，學(xué)習(xí)過(guò)程可查詢(xún)、可追溯。采用“線上+線下”方式培訓(xùn)的班期，由區(qū)（市）人力資源社會(huì)保障部門(mén)在開(kāi)班備案審核通過(guò)前進(jìn)行核驗(yàn)，確保線上平臺(tái)符合培訓(xùn)要求。
（四）培訓(xùn)過(guò)程監(jiān)管。按照誰(shuí)簽約誰(shuí)監(jiān)管的原則，區(qū)市人力資源社會(huì)保障部門(mén)負(fù)責(zé)將本區(qū)（市）簽約的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)及培訓(xùn)職業(yè)（工種）、各職業(yè)（工種）的培訓(xùn)課時(shí)、培訓(xùn)方式、補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)、培訓(xùn)師資（包括理論老師和技能操作指導(dǎo)老師）等信息，全部納入公共就業(yè)人才服務(wù)信息系統(tǒng)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)要加強(qiáng)培訓(xùn)人員的考勤登記，督促培訓(xùn)人員按時(shí)到課確保培訓(xùn)質(zhì)量，每培訓(xùn)班次留存10張照片和不少于3分鐘的視頻作為培訓(xùn)檔案?jìng)洳椤?duì)培訓(xùn)人員的實(shí)際培訓(xùn)出勤率低于規(guī)定課時(shí)80%的，不給予培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼。市、區(qū)（市）人力資源社會(huì)保障部門(mén)應(yīng)對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)培訓(xùn)組織情況和培訓(xùn)人員的到課情況進(jìn)行不定期的實(shí)地核查和現(xiàn)場(chǎng)抽查。
（五）考核評(píng)價(jià)。培訓(xùn)機(jī)構(gòu)按規(guī)定學(xué)時(shí)完成培訓(xùn)后，應(yīng)及時(shí)組織培訓(xùn)人員參加考核評(píng)價(jià)，取得職業(yè)資格證書(shū)（或職業(yè)技能等級(jí)證書(shū)、專(zhuān)項(xiàng)職業(yè)能力證書(shū)、培訓(xùn)合格證書(shū)）。發(fā)放培訓(xùn)合格證書(shū)的班期，由區(qū)（市）人社部門(mén)組織工作人員予以現(xiàn)場(chǎng)督考。對(duì)考核評(píng)價(jià)不合格且有補(bǔ)考意愿的，培訓(xùn)機(jī)構(gòu)應(yīng)及時(shí)組織補(bǔ)考。青島市社會(huì)培訓(xùn)評(píng)價(jià)組織名單及職業(yè)（工種），可通過(guò)青島市人力資源和社會(huì)保障局官網(wǎng)查詢(xún)。
四、培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及資金來(lái)源
（一）培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)。全市實(shí)行統(tǒng)一的培訓(xùn)課時(shí)和培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)（見(jiàn)附件5）。對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)高于補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的，按公布的補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行補(bǔ)貼；對(duì)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)收費(fèi)低于補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)的，按實(shí)際收費(fèi)據(jù)實(shí)補(bǔ)貼。強(qiáng)化就業(yè)導(dǎo)向，申領(lǐng)補(bǔ)貼時(shí)在青島市轄區(qū)實(shí)現(xiàn)穩(wěn)定就業(yè)的（依法與用人單位簽訂一年以上勞動(dòng)合同，繳納城鎮(zhèn)職工社會(huì)保險(xiǎn)6個(gè)月〔含補(bǔ)繳3個(gè)月以?xún)?nèi)〕及以上，申領(lǐng)補(bǔ)貼時(shí)仍處于就業(yè)狀態(tài)的），對(duì)參加A類(lèi)培訓(xùn)人員在原標(biāo)準(zhǔn)基礎(chǔ)上按照110%比例給予培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼。
（二）資金來(lái)源。符合本通知培訓(xùn)人員范圍和條件的人員參加培訓(xùn),其培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼分別按以下資金渠道列支:
1.在享受失業(yè)保險(xiǎn)金待遇期間參加培訓(xùn)的人員,其培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼從市級(jí)統(tǒng)籌的失業(yè)保險(xiǎn)金列支。
2.失業(yè)保險(xiǎn)基金擴(kuò)大支出試點(diǎn)期間，參加過(guò)失業(yè)保險(xiǎn)但不享受失業(yè)保險(xiǎn)金待遇或享受期滿后參加培訓(xùn)的人員,其培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼可從市級(jí)統(tǒng)籌的失業(yè)保險(xiǎn)基金擴(kuò)大支出范圍資金中列支。
上述兩種情況外的其他人員,其培訓(xùn)費(fèi)補(bǔ)貼按照“誰(shuí)審核、誰(shuí)撥付”的原則，從負(fù)責(zé)審核區(qū)(市)公共財(cái)政安排的就業(yè)補(bǔ)助資金中列支。市級(jí)根據(jù)下達(dá)各區(qū)（市）的年度培訓(xùn)計(jì)劃、各區(qū)（市）實(shí)際培訓(xùn)數(shù)量和取得的效果結(jié)合財(cái)政體制,確定市級(jí)補(bǔ)助額度。市財(cái)政年初將市級(jí)資金通過(guò)轉(zhuǎn)移支付方式下達(dá)各區(qū)（市）。
五、培訓(xùn)補(bǔ)貼申領(lǐng)
（一）補(bǔ)貼申請(qǐng)。就業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼實(shí)行“先墊后補(bǔ)”，由個(gè)人申領(lǐng)直補(bǔ)個(gè)人。符合補(bǔ)貼條件的人員，應(yīng)在培訓(xùn)合格取得相應(yīng)證書(shū)后12個(gè)月內(nèi)，通過(guò)青島市人力資源和社會(huì)保障局官網(wǎng)登錄“網(wǎng)上辦事大廳”進(jìn)入“就業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼”，按要求填寫(xiě)補(bǔ)貼申請(qǐng)相關(guān)信息，并上傳證書(shū)電子照片和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)開(kāi)具的行政事業(yè)性收費(fèi)票據(jù)（或稅務(wù)發(fā)票）掃描件。
（二）信息核實(shí)。個(gè)人提交培訓(xùn)補(bǔ)貼資金申請(qǐng)后，由培訓(xùn)機(jī)構(gòu)所在街道（鎮(zhèn)）人力資源社會(huì)保障中心對(duì)人員是否屬于培訓(xùn)補(bǔ)貼范圍、培訓(xùn)課時(shí)、考核評(píng)價(jià)情況、收費(fèi)票據(jù)及補(bǔ)貼金額等信息進(jìn)行核實(shí)。
（三）審批與公示。經(jīng)街道（鎮(zhèn)）人力資源社會(huì)保障中心進(jìn)行信息核實(shí)無(wú)異議的，由區(qū)（市）公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)復(fù)核匯總后報(bào)區(qū)（市）人力資源社會(huì)保障行政部門(mén)審批。區(qū)（市）公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)將補(bǔ)貼的有關(guān)信息，通過(guò)區(qū)（市）官網(wǎng)、部門(mén)網(wǎng)站等進(jìn)行公示，公示時(shí)間不少于5個(gè)工作日。
（四）資金撥付。經(jīng)公示無(wú)異議后，由區(qū)（市）公共就業(yè)和人才服務(wù)機(jī)構(gòu)將補(bǔ)貼資金發(fā)放至申請(qǐng)人個(gè)人社會(huì)保障卡或銀行賬戶。
六、工作要求
（一）就業(yè)技能培訓(xùn)是推進(jìn)技能人才培養(yǎng)、創(chuàng)新技能人才培訓(xùn)模式，提高培訓(xùn)針對(duì)性和培訓(xùn)補(bǔ)貼資金使用有效性的重要措施。各區(qū)（市）要做好政策宣傳和發(fā)動(dòng)工作，切實(shí)調(diào)動(dòng)六類(lèi)人員參加培訓(xùn)提高技能素質(zhì)、提高就業(yè)創(chuàng)業(yè)的積極性和主動(dòng)性；要加大制度保障和資金投入力度，鼓勵(lì)職業(yè)培訓(xùn)機(jī)構(gòu)擴(kuò)大培訓(xùn)職業(yè)（工種）范圍，提高社會(huì)培訓(xùn)的供給能力。
（二）各區(qū)（市）人力資源社會(huì)保障部門(mén)要將與其簽約的培訓(xùn)機(jī)構(gòu)名稱(chēng)、培訓(xùn)職業(yè)（工種）等級(jí)、培訓(xùn)師資以及培訓(xùn)機(jī)構(gòu)聯(lián)系電話等相關(guān)信息，向有培訓(xùn)需求人員積極宣傳，為其就地就近自主選擇培訓(xùn)機(jī)構(gòu)和培訓(xùn)職業(yè)（工種）提供便利。
（三）各培訓(xùn)機(jī)構(gòu)須在工作場(chǎng)所的醒目位置懸掛辦學(xué)許可證，公開(kāi)培訓(xùn)職業(yè)（工種）、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)、監(jiān)督機(jī)關(guān)和監(jiān)督電話等，并接受主管部門(mén)的監(jiān)督；要嚴(yán)格按照教學(xué)計(jì)劃和課時(shí)要求組織培訓(xùn)，不得降低培訓(xùn)師資條件；要強(qiáng)化培訓(xùn)學(xué)員考勤登記和培訓(xùn)過(guò)程管理，將安全和消防知識(shí)教育納入培訓(xùn)內(nèi)容，提高培訓(xùn)學(xué)員安全和消防意識(shí)，確保培訓(xùn)學(xué)員培訓(xùn)期間的人身安全。
（四）各級(jí)人力資源社會(huì)保障部門(mén)、財(cái)政部門(mén)要加強(qiáng)培訓(xùn)補(bǔ)貼資金監(jiān)督管理，完善就業(yè)技能培訓(xùn)補(bǔ)貼資金“誰(shuí)使用、誰(shuí)負(fù)責(zé)”責(zé)任追究機(jī)制，對(duì)虛報(bào)、套取、私分、挪用培訓(xùn)補(bǔ)貼資金等行為的單位和個(gè)人，按照《財(cái)政違法行為處罰處分條例》有關(guān)規(guī)定嚴(yán)肅處理。對(duì)構(gòu)成犯罪的，依法追究相關(guān)單位和責(zé)任人的法律責(zé)任。
七、其他
本通知自2024年5月20日起施行，有效期至2027年5月31日，在執(zhí)行期限內(nèi)根據(jù)上級(jí)政策變化及政策績(jī)效情況適時(shí)調(diào)整。對(duì)在本通知實(shí)施前，根據(jù)青人社規(guī)〔2019〕10 號(hào)和青人社規(guī)〔2020〕13號(hào)文件規(guī)定，參加就業(yè)技能培訓(xùn)符合條件的，仍按原政策規(guī)定的培訓(xùn)補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)給予補(bǔ)貼。
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? ? ? ? 附件：1.就業(yè)技能培訓(xùn)承接機(jī)構(gòu)申報(bào)條件.docx
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2.就業(yè)技能培訓(xùn)承接機(jī)構(gòu)申報(bào)表.docx
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 3.職業(yè)分類(lèi)大典內(nèi)培訓(xùn)工種目錄.docx
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 4.專(zhuān)項(xiàng)職業(yè)能力培訓(xùn)工種目錄.docx
? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 5.補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)及課時(shí)標(biāo)準(zhǔn).docx
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青島市人力資源和社會(huì)保障局?? 青島市財(cái)政局
2024年5月17日
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（此件主動(dòng)公開(kāi)）
（聯(lián)系單位：青島市人力資源和社會(huì)保障局職業(yè)能力建設(shè)處）
歷史沿革
魯公網(wǎng)安備
37020202000341號(hào)