各有關(guān)單位：

現(xiàn)將《青島市“以商招商”及社會化招商支持政策》及實(shí)施細(xì)則印發(fā)給你們，請結(jié)合本單位實(shí)際，認(rèn)真貫徹落實(shí)，進(jìn)一步推動招商引資工作開展。

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? ? ? ? ?附件：1.青島市“以商招商”及社會化招商支持政策

? ? ?2.青島市“以商招商”及社會化招商支持政策實(shí)施細(xì)則?

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? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 青島市商務(wù)局?????????????????????????青島市財(cái)政局

? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? ? 2023年10月16日

附件1

青島市“以商招商”及社會化招商支持政策

為加快全市實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展和招商引資，充分調(diào)動企業(yè)和?社會力量參與招商引資工作的積極性，全面提升專業(yè)招商引資水?平，經(jīng)市委、市政府同意，制定《青島市“以商招商”及社會化招商支持政策》。

一、支持對象

“以商招商”及社會化招商支持對象，指對招引符合我市產(chǎn)業(yè)方向的投資項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)鏈配套項(xiàng)目落戶的“鏈主”企業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)和相關(guān)社會組織（項(xiàng)目投資利益相關(guān)方除外）。

二、內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

1.引進(jìn)項(xiàng)目支持。對新引進(jìn)并促成落地的符合我市24條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈方向的投資項(xiàng)目，固定資產(chǎn)投資規(guī)模1億元（含）以上的，按照固定資產(chǎn)投資額的0.6%給予引薦方支持；其中，對“鏈主”企業(yè)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈配套項(xiàng)目，規(guī)模以上企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)和相關(guān)社會組織引進(jìn)符合24條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵配套項(xiàng)目的（符合各產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵配套環(huán)節(jié)目錄），按照前述標(biāo)準(zhǔn)的1.2倍給予引薦方支持。此項(xiàng)支持中，單個引薦方累計(jì)最高支持2000萬元。鼓勵有條件的區(qū)（市）出臺政策，對固定資產(chǎn)投資規(guī)模低于1億元項(xiàng)目的引薦方給予支持。

2.項(xiàng)目信息支持。對新引薦符合我市24條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈方向的投資項(xiàng)目信息引薦方，在項(xiàng)目落地后，給予引薦方項(xiàng)目信息支持。其中，固定資產(chǎn)投資達(dá)到1億元（含）以上的，按照固定資產(chǎn)投資額的0.2%對引薦方進(jìn)行支持；沒有形成固定資產(chǎn)投資的，引進(jìn)項(xiàng)目實(shí)繳注冊資本達(dá)到1億元（含）以上、年度營業(yè)收入達(dá)到2億元（含）以上且全口徑年度稅收達(dá)到200萬元（含）以上的，按實(shí)繳注冊資本的0.1%對引薦方進(jìn)行支持。單個項(xiàng)目的信息引薦方最高支持50萬元。以外幣投資的，按資金到位當(dāng)日國家外匯管理部門公布的人民幣匯率中間價(jià)折成人民幣計(jì)算。

政策期內(nèi)（2023年至2025年），引薦方可按年度或投資完成后申請支持。本政策支持資金均由市級財(cái)政、區(qū)（市）級財(cái)政按照1:1比例承擔(dān)。

本政策自2023年10月16日起實(shí)施，有效期至2025年12月31日。2023年1月1日至2023年10月15日，符合本政策的參照執(zhí)行。本政策由青島市商務(wù)局會同青島市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

附件2

青島市“以商招商”及社會化招商支持政策實(shí)施細(xì)則

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為落實(shí)市委、市政府的工作要求，加快全市實(shí)體經(jīng)濟(jì)振興發(fā)展和招商引資，充分調(diào)動企業(yè)和社會力量參與招商引資工作的積極性，全面提升專業(yè)招商引資水平，經(jīng)市委、市政府同意，市商務(wù)局、市財(cái)政局制定《青島市“以商招商”及社會化招商支持政策》。為規(guī)范實(shí)施支持政策，制定本細(xì)則。

一、支持對象

“以商招商”及社會化招商支持對象，指對招引符合我市產(chǎn)業(yè)方向的投資項(xiàng)目、產(chǎn)業(yè)鏈配套項(xiàng)目落戶的“鏈主”企業(yè)、規(guī)模以上企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)和相關(guān)社會組織（項(xiàng)目投資利益相關(guān)方除外）。

二、內(nèi)容及標(biāo)準(zhǔn)

1.引進(jìn)項(xiàng)目支持。對新引進(jìn)并促成落地的符合我市24條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈方向的投資項(xiàng)目，固定資產(chǎn)投資規(guī)模1億元（含）以上的，按照固定資產(chǎn)投資額的0.6%給予引薦方支持；其中，對“鏈主”企業(yè)引進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈配套項(xiàng)目，規(guī)模以上企業(yè)、金融機(jī)構(gòu)、中介機(jī)構(gòu)和相關(guān)社會組織引進(jìn)符合24條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵配套項(xiàng)目的（符合各產(chǎn)業(yè)鏈關(guān)鍵配套環(huán)節(jié)目錄），按照前述標(biāo)準(zhǔn)的1.2倍給予引薦方支持。此項(xiàng)支持中，單個引薦方累計(jì)最高支持2000萬元。鼓勵有條件的區(qū)（市）出臺政策，對固定資產(chǎn)投資規(guī)模低于1億元項(xiàng)目的引薦方給予支持。

2.項(xiàng)目信息支持。對新引薦符合我市24條重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)鏈方向的投資項(xiàng)目信息引薦方，在項(xiàng)目落地后，給予引薦方項(xiàng)目信息支持。其中，固定資產(chǎn)投資達(dá)到1億元（含）以上的，按照固定資產(chǎn)投資額的0.2%對引薦方進(jìn)行支持；沒有形成固定資產(chǎn)投資的，引進(jìn)項(xiàng)目實(shí)繳注冊資本達(dá)到1億元（含）以上、年度營業(yè)收入達(dá)到2億元（含）以上且全口徑年度稅收達(dá)到200萬元（含）以上的，按實(shí)繳注冊資本的0.1%對引薦方進(jìn)行支持。單個項(xiàng)目的信息引薦方最高支持50萬元。以外幣投資的，按資金到位當(dāng)日國家外匯管理部門公布的人民幣匯率中間價(jià)折成人民幣計(jì)算。

政策期內(nèi)（2023年至2025年），引薦方可按年度或投資完成后申請支持。本政策支持資金均由市級財(cái)政、區(qū)（市）級財(cái)政按照1:1比例承擔(dān)。

三、認(rèn)定要求

1.對申請引進(jìn)項(xiàng)目支持的，引薦方需在引薦項(xiàng)目的基礎(chǔ)上，參與項(xiàng)目洽談并促成落地。對申請項(xiàng)目信息支持的，引薦方需提供有效項(xiàng)目信息，經(jīng)所在地推動項(xiàng)目落地。每個項(xiàng)目只對一個引薦方給予本政策的支持。

2.“以商招商”及社會化招商引進(jìn)的項(xiàng)目，需為2023年以來引進(jìn)注冊并開工（或運(yùn)營）的項(xiàng)目。項(xiàng)目投資方應(yīng)為青島市行政區(qū)劃以外的企業(yè)或機(jī)構(gòu)，原則上，投資方向上穿透的實(shí)際控制人（自然人、上市公司、基金等）住所也應(yīng)位于青島市行政區(qū)劃以外。

3.固定資產(chǎn)投資應(yīng)當(dāng)符合《企業(yè)會計(jì)準(zhǔn)則》及統(tǒng)計(jì)制度要求，能夠提供有效的固定資產(chǎn)投資證明材料。其中：

（1）固定資產(chǎn)投資應(yīng)為可計(jì)入外購或自建工程、設(shè)備等固定資產(chǎn)成本的投入，引薦項(xiàng)目的土地及相關(guān)費(fèi)用不納入本政策支持范圍。

（2）當(dāng)?shù)貒衅脚_公司代建項(xiàng)目形成的固定資產(chǎn)投資，項(xiàng)目方在本政策有效期內(nèi)未回購的，不納入“固定資產(chǎn)投資額”核算范圍。

4.綜合性園區(qū)的投資方和運(yùn)營方，其引薦落戶本園區(qū)，已享受與本政策同類支持政策或協(xié)議約定義務(wù)內(nèi)的項(xiàng)目，不納入本政策支持范圍。

5.市級引導(dǎo)基金返投的，各級國企平臺直投或返投的，以國有平臺借款支付投資資金的（項(xiàng)目方已償還除外），不納入本政策支持范圍。

6.發(fā)生以下情形的，不予支持：

一是根據(jù)《關(guān)于深入推進(jìn)財(cái)政涉企資金“綠色門檻”制度的實(shí)施意見》（魯財(cái)資環(huán)〔2022〕29號），引薦的項(xiàng)目不符合綠色發(fā)展要求的；

二是引薦方被列入嚴(yán)重失信主體，以“信用中國”網(wǎng)站查詢信息為準(zhǔn)；

三是引薦方存在重大違法行為；

四是其他不適合支持的情形。

四、申報(bào)及兌現(xiàn)程序

（一）引進(jìn)項(xiàng)目備案

1.申請支持的引薦方，應(yīng)當(dāng)在新引進(jìn)項(xiàng)目簽訂正式合作協(xié)議之前，填寫《青島市“以商招商”及社會化招商項(xiàng)目引薦方備案表》（以下簡稱“備案表”），提交投資項(xiàng)目所在區(qū)（市）招商投資促進(jìn)部門。項(xiàng)目所在區(qū)（市）招商投資促進(jìn)部門收到備案申請后，應(yīng)當(dāng)在3個工作日內(nèi)，進(jìn)行核實(shí)并確認(rèn)是否備案。對完成備案的，同步將備案電子版通過“青島市招商資源信息化社交平臺”向青島市商務(wù)局報(bào)備。

2.備案表可通過青島市招商資源信息化社交平臺（微信小程序）“投資政策”欄目，或青島市商務(wù)局官網(wǎng)（www.qdbofcom.gov.cn）“商務(wù)政策文件查詢”欄目下載。

3.2023年1月1日至本政策發(fā)布前符合支持條件、尚未備案的項(xiàng)目，引薦方應(yīng)于10月底前向區(qū)（市）招商投資促進(jìn)部門補(bǔ)報(bào)備案表，并由被引薦企業(yè)在備案表中蓋章確認(rèn)后，由區(qū)（市）招商投資促進(jìn)部門同步將備案電子版向青島市商務(wù)局報(bào)備。未補(bǔ)報(bào)備案的不再認(rèn)定。

（二）申報(bào)

符合條件的引薦方根據(jù)項(xiàng)目進(jìn)展情況，于每年8月底前向引進(jìn)項(xiàng)目所在區(qū)（市）招商投資促進(jìn)部門提出支持資金申請，由項(xiàng)目所在區(qū)（市）招商投資促進(jìn)部門會同有關(guān)部門對企業(yè)申請材料進(jìn)行審核。申報(bào)材料包括：

1.《青島市“以商招商”及社會化招商引薦項(xiàng)目備案表》；

2.《青島市“以商招商”及社會化招商支持申請表》；

3.引薦方招商引資支持申請報(bào)告。報(bào)告應(yīng)闡明引薦過程及引薦方發(fā)揮的引薦作用，包括但不限于對引薦項(xiàng)目前期了解情況，促成投資方與我市招商投資促進(jìn)部門最早實(shí)質(zhì)性洽談情況及時間，項(xiàng)目簽約時間及簽約投資情況，項(xiàng)目注冊、許可（如涉及）等手續(xù)辦理情況，項(xiàng)目資金到位情況，項(xiàng)目當(dāng)前狀態(tài)（待建、開工、在建、開業(yè)運(yùn)營等），項(xiàng)目固定資產(chǎn)投資情況及主要構(gòu)成。屬于引薦方申請項(xiàng)目信息支持的，申請報(bào)告僅需闡明引薦過程。

4.引薦方登記注冊信息、營業(yè)執(zhí)照等資格證明。

5.引薦項(xiàng)目有關(guān)證明。對引進(jìn)的項(xiàng)目，需提供工商營業(yè)執(zhí)照、有效的固定資產(chǎn)投資證明材料，以及由引薦落地企業(yè)蓋章出具的引薦方引薦證明。引薦項(xiàng)目沒有形成固定資產(chǎn)投資的，需提供向稅務(wù)部門申報(bào)的會計(jì)報(bào)告（以證明營業(yè)收入）、實(shí)繳注冊資本驗(yàn)資報(bào)告、由引薦落地企業(yè)蓋章出具的引薦方引薦證明等。

引薦方通過“青島政策通”平臺提交所需的申報(bào)材料。完成申報(bào)后，通過“青島政策通”將帶有“青島政策通”水印的申報(bào)資料下載打印加蓋申報(bào)單位公章，按照申報(bào)材料目錄用A4紙按順序裝訂成冊形成《青島市“以商招商”及社會化招商支持項(xiàng)目申請書》（一式兩份），報(bào)送至項(xiàng)目所在區(qū)（市）招商投資促進(jìn)部門。

（三）申報(bào)材料審核

1.區(qū)（市）審核。對引薦方的申報(bào)材料，各區(qū)（市）招商投資促進(jìn)部門在“青島政策通”平臺上對企業(yè)申報(bào)材料進(jìn)行初審（其中：項(xiàng)目申報(bào)的固定資產(chǎn)投資情況，應(yīng)由項(xiàng)目所在區(qū)（市）委托第三方出具審核報(bào)告，包括但不限于固定資產(chǎn)投資來源、固定資產(chǎn)盤點(diǎn)等情況），核實(shí)材料的真實(shí)性和完整性，匯總轄區(qū)申報(bào)企業(yè)情況，報(bào)所在區(qū)（市）政府（管委）有關(guān)會議研究審議，提出支持意見。10月上旬將初審結(jié)果和《青島市“以商招商”及社會化招商支持資金申請匯總表》上傳“青島政策通”平臺，并推送至同級財(cái)政部門和青島市商務(wù)局，對企業(yè)紙質(zhì)版《支持項(xiàng)目申請書》區(qū)（市）自留一份，報(bào)送市商務(wù)局一份。

2.市級復(fù)審。青島市商務(wù)局通過“青島政策通”平臺對申報(bào)材料的真實(shí)性、完整性進(jìn)行復(fù)審，并委托第三方中介機(jī)構(gòu)審計(jì)，出具審計(jì)意見，研究確定支持企業(yè)名單及支持額度。支持企業(yè)名單通過青島市商務(wù)局官方網(wǎng)站進(jìn)行公示，公示期不少于7個工作日，公示無異議的，將擬支持企業(yè)名單及支持金額抄送青島市財(cái)政局、相關(guān)區(qū)（市）。

（四）兌現(xiàn)

1.區(qū)（市）支持。各區(qū)（市）根據(jù)青島市商務(wù)局反饋的擬支持企業(yè)名單及支持金額，按規(guī)定向引薦方兌現(xiàn)應(yīng)由區(qū)（市）承擔(dān)的支持資金。

2.市級支持。應(yīng)由市級財(cái)政承擔(dān)的，由青島市商務(wù)局會同青島市財(cái)政局列入下年度預(yù)算，于下年度預(yù)算通過后將相關(guān)資金下達(dá)區(qū)（市），由區(qū)（市）盡快將支持資金兌現(xiàn)引薦方。

五、其他規(guī)定

1.引薦方年度內(nèi)一個項(xiàng)目同時符合引進(jìn)項(xiàng)目支持和項(xiàng)目信息支持條件的，按照“就高不重復(fù)”原則執(zhí)行。

2.引薦項(xiàng)目投資全部完成前，引薦方可在投資完成進(jìn)度達(dá)到支持門檻的基礎(chǔ)上，視情況分兩次申請，第二次對首次已支持部分不重復(fù)支持，僅補(bǔ)足差額部分。

3.建立申報(bào)單位“黑名單”制度，對發(fā)現(xiàn)存在弄虛作假行為的申報(bào)單位，追回已撥付資金，按規(guī)定依法依規(guī)嚴(yán)肅處理。

4.本政策自2023年10月16日起實(shí)施，有效期至2025年12月31日。2023年1月1日至2023年10月15日，符合本政策的參照執(zhí)行。在本政策有效期內(nèi),如遇上級政策調(diào)整的,本政策相應(yīng)調(diào)整。其他相關(guān)政策與本政策不一致的,按照“就高不重復(fù)”原則執(zhí)行。

5.本政策由青島市商務(wù)局會同青島市財(cái)政局負(fù)責(zé)解釋。

青島市商務(wù)局青島市財(cái)政局關(guān)于印發(fā)《青島市“以商招商”及社會化招商支持政策》及實(shí)施細(xì)則的通知.pdf