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各區(qū)、市文化和旅游局：

為進一步完善我市營業(yè)性演出行業(yè)的社會監(jiān)督機制，促進全市營業(yè)性演出市場有序良性發(fā)展，根據《營業(yè)性演出管理條例》，制定了《青島市營業(yè)性演出社會義務監(jiān)督員管理辦法（試行）》。現印發(fā)給你們，請各有關單位遵照執(zhí)行。

?????????????????????青島市文化和旅游局

????????????????????????2024年5月6日

青島市營業(yè)性演出社會義務監(jiān)督員管理辦法（試行）

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第一條?為進一步完善我市營業(yè)性演出行業(yè)的社會監(jiān)督機制，動員社會力量參與監(jiān)督工作，促進全市營業(yè)性演出市場有序良性發(fā)展，根據《營業(yè)性演出管理條例》（以下簡稱“條例”），制定本辦法。

第二條?市文化和旅游局按照本辦法規(guī)定的條件，主要從常年在青居住或工作的黨代表、人大代表、政協委員、企業(yè)家代表、社會人士等中遴選人員，經所在單位和本人同意，聘請為營業(yè)性演出社會義務監(jiān)督員（以下簡稱“監(jiān)督員”）。

第三條?監(jiān)督員應具備的基本條件：

（一）擁護中國共產黨領導，具有堅定政治方向，積極貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，遵守憲法和法律，無違法、違規(guī)和違紀等不良記錄；

（二）關心我市營業(yè)性演出行業(yè)發(fā)展，掌握營業(yè)性演出法律法規(guī)和相關政策，熟悉演出行業(yè)發(fā)展規(guī)律和發(fā)展方向，對各種表演藝術形式有一定了解；

（三）具有較強的社會責任感，有無償履行職責的意愿；

（四）年滿23周歲、不超過65周歲，在本市工作或常住的中華人民共和國公民；

（五）具有專科以上學歷，有較好的文字表達能力和溝通能力；

（六）身體健康，能適應營業(yè)性演出場所環(huán)境，無不適宜擔任監(jiān)督員的健康問題。

第四條?監(jiān)督員聘任程序：

（一）市文化和旅游局通過青島政務網、青島市文化和旅游局等網站向社會發(fā)布選聘公告，采用公民自薦、單位推薦、定向聘請等方式確定遴選人員；

（二）市文化和旅游局對擬聘請的監(jiān)督員人選，向社會公示；

（三）對公示期滿無異議的人員，頒發(fā)監(jiān)督員證件及聘書，并向社會公布。

第五條?監(jiān)督員不屬于政府執(zhí)法人員和技術崗位專職人員，不領取薪酬。

第六條?監(jiān)督員的監(jiān)督主體，主要是在全市范圍內舉辦的各類營業(yè)性演出活動。

第七條?監(jiān)督員工作職責：

（一）積極宣傳營業(yè)性演出相關法律法規(guī)和我市營業(yè)性演出行業(yè)政策和發(fā)展成果，監(jiān)督并服務于行業(yè)從業(yè)者，努力營造社會各界關心支持營業(yè)性演出行業(yè)工作的良好氛圍；

（二）依據國家有關法律法規(guī)，對營業(yè)性演出場所、營業(yè)性演出內容等進行監(jiān)督，助力打擊行業(yè)亂象，發(fā)現有關違法違規(guī)行為的信息，及時向文化綜合執(zhí)法部門反饋；

（三）充分發(fā)揮監(jiān)督員的積極作用，協助配合主管部門的各項工作，成為行業(yè)健康發(fā)展力量的有效補充；

（四）認真監(jiān)督和客觀評價營業(yè)性演出的內容，提出有關意見和建議，促進群眾文化滿意度和行業(yè)從業(yè)質量提升；

（五）積極聽取、收集社會各界對營業(yè)性演出行業(yè)發(fā)展的意見和建議，并及時反饋給文化和旅游主管部門；

（六）認真總結營業(yè)性演出行業(yè)監(jiān)督工作經驗，積極向文化和旅游主管部門建言獻策，做好橋梁。

第八條?監(jiān)督員工作紀律：

（一）監(jiān)督活動應當在國家法律法規(guī)規(guī)定的范圍內進行，遵守公序良俗和紀律規(guī)定，合理、公正行使監(jiān)督權，提出相適應的建議和意見，保證監(jiān)督水平，發(fā)揮監(jiān)督作用；

（二）監(jiān)督活動應當按照主管部門工作安排和有關要求進行；

（三）監(jiān)督活動中要保持儀容儀表端莊，態(tài)度良好，言語舉止文明，注意工作方式方法，避免發(fā)生矛盾沖突；

（四）對發(fā)現的違法違規(guī)演出行為，要如實、及時報告主管部門，不得隱瞞不報或為違法違規(guī)行為說情；

（五）監(jiān)督員無行政執(zhí)法權，不得干涉正常的營業(yè)性演出活動，不得超越工作職責范圍；

（六）不得以監(jiān)督員身份從事與監(jiān)督無關的活動，不得利用監(jiān)督員身份和監(jiān)督活動謀取私利；

（七）監(jiān)督員證件僅限監(jiān)督員本人實施監(jiān)督行為時使用，不得代替其他有效證件，不得轉借、涂改；

（八）堅持廉潔自律，不得接受或收受當事人的吃請、財物等；

（九）遵守保密紀律，恪守職業(yè)道德。監(jiān)督活動涉及的各類工作信息、用于反饋監(jiān)督情況的各類材料、演出現場有關視頻資料等均屬工作保密內容，不得以任何形式外傳，不得通過互聯網發(fā)布。

第九條?根據《條例》第三十四條規(guī)定，市文化和旅游局結合實際情況，對作出突出貢獻的監(jiān)督員給予表彰。

第十條?監(jiān)督員每屆聘任期為2年，聘任期滿自動解聘。市文化和旅游局根據需要，在征得監(jiān)督員所在單位和本人同意后，可以續(xù)聘。一般不超過兩個任期。

第十一條?監(jiān)督員在聘期內有下列情形之一的，由市文化和旅游局予以解聘：

（一）違反本辦法第七條所列情形，經核查情況屬實的；

（二）無正當理由連續(xù)一年以上不參加監(jiān)督活動的；

（三）因工作調整、健康狀況等原因不宜繼續(xù)擔任監(jiān)督員的；

（四）在聘任期內書面聲明辭任監(jiān)督員的；

（五）其他原因不宜繼續(xù)擔任監(jiān)督員的。

第十二條?監(jiān)督員在聘期內辭任或者被解聘的或其他原因無法履行監(jiān)督職責的，監(jiān)督員應當及時將監(jiān)督員證件交回。市文化和旅游局應當對收回的證件予以作廢公告。

第十三條?本辦法由市文化和旅游局負責解釋。本辦法自2024年5月10日起施行，有效期至2027年5月9日。