各區市衛生健康局、黨委宣傳部、教育體育局、科技局、工業和信息化主管部門、民政局、人力資源社會保障局、農業農村局、商務局、文化和旅游局、市場監管局、大數據局：

現將《青島市推進中醫生活化若干措施》印發給你們，請按職責分工抓好貫徹落實。

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?青島市衛生健康委員會 ??????中共青島市委宣傳部

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?????青島市教育局 ???????????青島市科學技術局

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?青島市工業和信息化局 ?????????青島市民政局

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青島市人力資源和社會保障局 ????青島市農業農村局

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?????青島市商務局 ??????????青島市文化和旅游局 ?

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?青島市市場監督管理局 ?????????青島市體育局

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??????????????????????????青島市大數據發展管理局

??????????????????????????????2025年9月8日

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（此件主動公開）

青島市推進中醫生活化若干措施

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為推進國家中醫藥傳承創新發展示范試點項目，落實省衛生健康委等15部門《關于推進全省中醫生活化工作的實施意見》（魯衛辦字〔2025〕42號），結合我市實際，特制定如下措施，力爭到2027年，我市居民中醫藥健康文化素養水平達到40%以上；到2030年達到45%以上，將我市打造成中醫生活化示范市。

一、充分挖掘中醫藥文化內涵精髓

（一）挖掘嶗山中醫藥文化精華。依托嶗山道教文化資源，深度挖掘嶗山道教系列非物質文化遺產，系統保護嶗山道教養生功法、嶗山道餐、嶗山道樂，提煉嶗山道醫精髓，加大對中醫藥文化的展示力度，編撰出版《嶗山本草》。實施“嶗山點穴+”提升項目，打造“嶗山點穴”技術團隊、優勢病種、重點專科、傳承工作室；遴選嶗山點穴適宜技術，試點開展“嶗山點穴”全院化，恢復“青島市嶗山點穴醫院”。（市委宣傳部、市文化和旅游局、市衛生健康委按職責分工負責）

（二）挖掘整理中醫藥民間智慧。在全市范圍內征集遴選一批臨床療效確切的民間中醫偏方、單方、驗方、秘方等“方藥”，征集挖掘一批具有中醫藥理論、實踐意義的中醫藥“文獻”資料，征集保護一批體現中醫藥歷史文化價值的中醫藥“器物”。深入挖掘傳統診療技法、鑒定、炮制、制藥技術，到2027年，打造5個老藥工工作室、扶持喚醒2-5家中醫藥老字號、老商號。（市衛生健康委、市商務局、市市場監管局按職責分工負責）

（三）加快建設中醫藥文化新載體。依托青島杏林書畫院“本草葉畫”品牌，推動中醫藥本草文化走進國內高等院校、博物館。依托中醫藥國際交流合作基地、國際留學生體驗基地等平臺，定期組織開展國際學生中醫藥研學。利用青島市入境旅游發展提升行動，將中醫康養等特色體驗項目納入國際旅游線路。推動大集非遺手造展示，打造中醫藥文化地鐵專列，在青島港建立“卡車司機中醫驛站”，鼓勵將中醫藥夜市（集市）納入政府實事，每年舉辦中醫藥文化節、三伏養生節、膏方節等活動。（市委宣傳部、市文化和旅游局、市衛生健康委按職責分工負責）

二、豐富中醫生活化醫療服務內涵，完善中醫藥服務體系

（四）完善中醫醫療服務體系。深入實施中醫治未病健康工程，開展針灸戒煙、糖尿病前期和獻血者中醫藥干預等創新實踐，編撰發放《青島市居民中醫藥健康知識導讀》《青島市居民中西醫協同腫瘤防治知識導讀》。打造1個齊魯治未病專科集群牽頭專科、1個省級治未病中心。將“基層中醫藥服務能力提升”納入市辦實事，全面推進中醫藥個性化家醫簽約服務。到2027年，100%的二級及以上中醫醫院、部分二級及以上綜合醫院和婦幼保健機構設立治未病科，100%的衛生院、社區衛生服務中心能夠開具中醫健康處方，建成7-10個中醫藥適宜技術（特色療法）推廣中心。（市衛生健康委負責）

（五）提高中醫慢病防治效能。將中醫藥防治手段納入“三高共管”“六病同防”監測與信息管理制度，形成集預防、監測、干預于一體的全周期中醫藥服務機制。探索構建“醫院-社區-家庭”一體化健康管理模式。開展辨證施護和中醫特色護理服務，為患者緩解痛苦，提高生活質量，到2027年建設3-5家中醫特色慢病護理服務試點單位。（市衛生健康委負責）

（六）做實中醫康復服務。打造1個齊魯中醫康復專科集群牽頭專科、1個省級中醫康復中心，推動100%的二級及以上中醫醫院設立康復科。到2027年，推廣10個以上中醫特色康復診療方案，在二級及以上公立中醫醫院、中西協同“旗艦”醫院、“旗艦”科室實現中醫康復技術全科化，全市完成不少于500名基層醫療衛生人員的中醫康復技能培訓。（市衛生健康委負責）

（七）提升療養院中醫藥服務能力。發揮島城療養院資源優勢，實施療養院中醫藥服務能力提升工程。優化中醫藥服務房舍空間布局，強化中醫藥人才隊伍配備，加強中醫特色診療設備配置，提供中藥飲片調劑煎煮（或顆粒劑）服務，應用中醫藥適宜技術，提升中醫藥服務能力，打造3-5家中醫藥特色重點療養院。（市衛生健康委負責）

三、持續推動中醫生活化融入全人群、全生命周期服務

（八）推動老年群體中醫藥健康管理。推動100%的二級及以上公立中醫醫院設置老年病科，打造1個老年中醫藥健康中心、1-3個老年病專業重點學科（專科），遴選推廣10項老年人中醫藥適宜技術，將中醫藥特色手段融入老年病診療全過程，到2027年，老年人中醫藥健康管理率達到90%。打造3-5個省級、10個市級中醫藥特色醫養結合機構，支持有條件的養老機構和居家社區養老服務中心提供按摩、刮痧、拔罐、艾灸、砭術、熏洗等獨具中醫特色的健康干預調理服務。研發抗衰老相關中藥或特色產品，引導老年人科學選擇使用功能性食品、保健品。（市衛生健康委、市民政局、市科技局、市工業和信息化局按職責分工負責）

（九）推動女性中醫藥健康管理。發揮中醫藥在孕育調養中的特色優勢，促進優生優育，提高生育質量，遴選打造10個中醫孕育調養指導門診。針對婦女產后體質和心理特點，助力女性產后康復，打造10個中醫產后康復門診。試點開展婦女更年期中醫藥干預，篩選推廣精準靶向的10項婦女中醫藥適宜技術。（市衛生健康委負責）

（十）推動兒童青少年中醫藥健康管理。開展“岐黃護苗”行動，推進青少年心理健康、近視中醫藥干預，進行青少年身高、體重、營養不良中醫藥健康管理。開展兒童青少年脊柱側彎中醫藥干預試點，建立市、區市兩級中醫藥干預服務網絡，形成精準高效的數字化管理架構，2027年將經評估符合條件的干預對象100%納入防控監測管理系統，學校將脊柱健康教育納入健康教育課程的比例達到100%。（市衛生健康委、市教育局按職責分工負責）

（十一）改善亞健康人群健康狀態。根據年齡、體質、季節時令等因素，開展中醫生活方式、中醫導引、中醫飲食干預，推廣20個針對不同亞健康人群的調理方案或服務包。到2027年，打造10個中醫減重門診，遴選推廣10個中醫減重診療方案，形成集針刺、艾灸、耳穴、穴位埋線、中藥、理療等多種治療手段為一體的中醫藥綜合干預服務模式，形成中西醫融合的肥胖癥綜合防控技術。（市衛生健康委負責）

四、全面倡導健康生活方式，發展中醫藥養生新業態

（十二）鼓勵養生保健服務健康發展。支持社會力量舉辦規范的中醫養生保健機構，鼓勵集團化發展、連鎖化經營，指導規范運用中醫藥技術方法，開展包括中醫健康狀態辨識與評估、中醫健康咨詢指導、中醫健康干預調理、中醫健康教育等保養身心、預防疾病、改善體質、增進健康的服務，探索遴選5-10個養生保健館，打造2-3家養生保健旗艦店。（市衛生健康委負責）

（十三）加快發展中醫藥健康養老。支持中醫醫療機構自建、托管養老機構或與養老機構開展合作，鼓勵有條件的中醫醫療機構開展社區和居家中醫藥健康養老服務，支持社會資本新建以中醫藥健康養老為特色的養老院、護理院，積極引導醫養結合機構提供中醫藥特色服務。鼓勵妥善利用社區閑置資源，增加中醫藥養生保健（非醫療）服務項目，到2027年，升級改造10個中醫養老養生服務場所。（市衛生健康委、市民政局按職責分工負責）

（十四）打造中醫藥康養旅游點線。推動傳統旅游資源與中醫藥結合，打造2個省級高水平文旅康養強縣，到2027年，推出3-5條中醫藥健康旅游精品線路，帶動扶持一批中醫藥特色民宿、中藥種（養）植基地，開發中醫藥健康旅游示范項目。積極創建省級齊魯康養精品打卡路線、“本草拾趣園”“岐黃養生谷”“養生保健一條街”“藥膳街區”。（市文化和旅游局、市衛生健康委按職責分工負責）

（十五）創新發展中醫藥健身休閑。將八段錦、太極拳、五禽戲等傳統健身功法融入全民健身活動，推廣叩齒、梳頭、浴面、提肛等融入群眾日常生活，推廣中醫藥體衛融合項目，發布市民體質狀況白皮書。到2027年，打造5-10家能夠提供中醫體質監測、運動處方干預的重點場所。選擇易教易學、老少咸宜的八段錦進行全民推廣，組織“錦上生花·健身氣功八段錦全民推廣青島行動”系列活動，掀起全民學習八段錦的高潮。（市衛生健康委、市體育局按職責分工負責）

五、擴大中醫藥產品多元供給，提振群眾健康消費

（十六）遴選打造“網紅”藥膳（中藥飲品）和特色餐廳（茶飲店）。遵循“藥食同源”理論，將傳統本草文化與現代飲品結合，持續開展“百味千膳進萬家”活動，研發菌群調節保健品，推廣二十四節氣養生，宣傳藥膳養生文化。支持老字號企業做大做強嶗山可樂、白花蛇草水、“王子·海藻蘇打水”等知名飲品，打造成馳名海內外的知名品牌。到2027年，發布100道藥膳食譜，在全市培育20-30家藥膳飯店、20家縣級以上醫院藥膳營養餐廳，每個區市培育5-10家社區藥膳食堂；培育5個年銷售額過百萬的中藥飲品、2-3個年銷售額過千萬的茶飲店、1個年銷售額過億元的連鎖店。（市工業和信息化局、市商務局、市衛生健康委、市民政局按職責分工負責）

（十七）開發海洋中藥產品。支持明月海藻、聚大洋、青島優度等海洋中藥企業發展，形成集海藻酸鹽生產、海洋功能食品、海洋化妝品、功能性護膚品、生物醫用材料、農業應用等業務板塊。推進“海洋食品加工與安全控制全國重點實驗室”建設，創新海洋食品加工的基礎理論，突破關鍵核心技術，提升我國海洋食物資源開發競爭力。創新海洋中藥成分提取技術，到2027年鍛造8-10個省級海洋中藥標準。（市工業和信息化局、市市場監管局、市科技局按職責分工負責）

（十八）豐富中醫藥文創產品。推動研發中藥洗發水、中藥香皂、中藥護膚品、香薰、中藥配飾等日用場景系列產品。制作中醫藥文化清廉文創作品，開發承載中醫藥文化內涵的專題片、科教片、微視頻等作品，鼓勵開展中醫藥文藝和影視作品創作。到2027年，推出不少于5個中醫藥日用系列產品、不少于10種中醫藥元素伴手禮。支持研發艾灸隨身包等系列新中式養生產品，引領“國潮養生”新風尚。（市委宣傳部、市商務局、市文化和旅游局、市衛生健康委按職責分工負責）。

（十九）推進中藥綠色循環產業。秉持生態優先理念鼓勵現代農業、畜牧業與中醫藥融合，推廣中藥材生態種植養殖，加大植保用藥、獸用中藥研發應用力度，構建可循環、低能耗、無污染的中醫藥綠色發展體系。（市科技局、市農業農村局、市衛生健康委按職責分工負責）

六、加強中醫藥科普宣傳，引領群眾健康風尚

（二十）打造中醫藥科普傳播陣地。構筑醫療機構傳播陣地，打造200個省、市級中醫藥文化宣傳教育基地（知識角）。構筑社會傳播陣地，打造3-5個中醫藥文化博物館、3-5個中醫藥特色街區、3-5個中醫藥文化主題公園。構筑全媒體傳播陣地，在廣播電視及微信公眾號、視頻號等各類媒體平臺開辟中醫藥科普欄目，制作推出中醫藥文化傳播AI數字人，開設視頻號，推廣中醫生活“小驗方”“小妙招”。到2027年，建成50人以上省級中醫藥文化科普巡講專家隊伍，培育中醫藥文化傳播達人30人。（市文化和旅游局、市衛生健康委、市大數據局按職責分工負責）

（二十一）開展中醫藥沉浸式體驗活動。試點推動中醫啟蒙課程進校園，建立3-5個青少年中醫藥健康教育基地，打造5-10所省級、30所市級中醫藥文化進校園試點學校，將中醫藥文化融入“扣好人生第一粒扣子”主題教育實踐活動和“學國學 誦經典 傳美德 爭做國學小名士”活動中。開展“互聯網+中醫藥適宜技術”上門服務，升級“中醫藥特色服務電子地圖”，推出中醫體質辨識網絡自測版，建成5個智慧共享中藥房。將中醫藥納入“健康體重管理進百個社區”，打造社區中醫藥健康小屋（健康驛站、健康角），持續開展“中醫生活化社區行”“中醫義診直通車”等系列活動，到2027年建設10家中醫生活化活力社區。（市委宣傳部、市衛生健康委、市教育局按職責分工負責）

（二十二）開展“中醫藥在我身邊”系列活動。實施家庭中醫藥適宜技術推廣活動，遴選20項“一看就懂、一學就會、一用就靈”的家庭中醫藥適宜技術，編撰推廣《您身邊的奇方妙招》。遴選體現中醫藥文化、智慧的10個故事、10個成語、10個諺語（傳說）、10味中藥、10個穴位、10個方劑，編撰發放《神奇的中醫藥——“六個十”系列》宣傳讀本。（市衛生健康委負責）

（二十三）推動科教賦能中醫藥傳播。推動數智賦能，支持青島市中醫醫院研發老中醫傳承信息系統、中醫輔助診療系統。進一步挖掘“三字經流派推拿”“臟腑流派推拿”等島城特有傳統醫藥類非物質文化遺產，推出50名“傳統醫學達人”。加快中醫生活化技能型人才隊伍建設，到2030年，培養1000名基層中醫藥骨干人才和實用型人才。將養老護理員、健康照護師、保健按摩師等相關職業（工種）納入政府補貼性職業技能培訓目錄，符合條件的給予職業技能培訓補貼，到2030年，相關行業中醫技能普及率達到50%以上。（市民政局、市人力資源社會保障局、市衛生健康委、市教育局按職責分工負責）

本措施自發布之日起施行，有效期至2030年12月31日。