各有關部門（單位）：

現將《青島市大件運輸“一件事”實施方案（試行）》印發給你們，請結合實際組織實施。

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????青島市行政審批服務局

??????????????????????????????青島市交通運輸局

??????????????????????????????青島市公安局

??????????????????????????????青島市住房和城鄉建設局

????????????????????????青島市大數據發展管理局

2024年9月20日

青島市大件運輸“一件事”實施方案（試行）

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為深入貫徹落實《國務院關于進一步優化政務服務提升行政效能推動“高效辦成一件事”的指導意見》(國發〔2024〕3號)《國務院辦公廳關于印發<“高效辦成一件事”2024年度新一批重點事項清單>的通知》(國辦函〔2024〕53號)工作要求，加快推進大件運輸“一件事”落地見效，進一步提升青島市內大件運輸許可服務質量和管理效能，制定本實施方案。

一、總體要求

以習近平新時代中國特色社會主義思想為指導，全面貫徹落實黨的二十大精神，堅持問題導向和目標導向，以“高效辦成一件事”為牽引，注重改革引領和數字賦能雙輪驅動，根據“統一受理、部門流轉、各負其責”的原則，健全行政審批、交通、公安、住建、大數據等部門協同聯動機制，優化辦理流程，實現公路超限運輸許可、特型機動車臨時行駛車號牌核發、特殊車輛在城市道路上行駛（包括經過城市橋梁）審批3個審批事項線上線下一體化聯辦機制，保障大件運輸安全暢通，全力提升企業群眾辦事體驗感和獲得感。

二、工作任務

（一）完善標準化事項清單。按照政務服務事項標準化、規范化要求，對大件運輸“一件事”關聯事項設定依據、受理條件、申請材料、辦結時限、收費標準、辦理結果等要素進行逐項細化梳理，統一編制大件運輸“一件事”事項實施清單，規范大件運輸“一件事”事項內容和形式，實現線上線下服務標準同源發布、同步更新。（牽頭部門：市行政審批局、市交通運輸局；責任部門：市公安局、市住房城鄉建設局、各區（市）相關部門）

（二）推行極簡化申報方式。對大件運輸“一件事”關聯事項申請材料和表單，通過要素歸并、數據共享等方式進行精簡、優化，推行共享數據自動調用、個性信息自行填報、申請表單自動生成，實現“多表合一、一表申請”“一套材料、一次提交”。企業和個人可根據實際運輸需求自主選擇申報事項，并據實填寫表單相應欄和提交相關材料。（牽頭部門：市行政審批局、市交通運輸局；責任部門：市公安局、市住房城鄉建設局、市大數據局、各區（市）相關部門）

（三）推進集成化辦事服務。搭建以政務服務平臺為樞紐的線上和以政務服務大廳為主體的線下融合服務體系，推進辦事服務渠道的集約高效、協同共享。具備線上辦理條件的事項可依托“愛山東”政務服務平臺“高效辦成一件事”專區大件運輸“一件事”服務模塊，實行“一網申請，全程網辦”。線下市、區（市）兩級根據權限分別設置大件運輸“一件事”服務專窗，對企業和個人申請事項，按照“前臺一窗受理、后臺分類審批、業務一站辦結”模式，完成一件事、一站式、一次辦。拓寬咨詢服務渠道，豐富“12345·青訴即辦”等知識庫內容，積極推行現場導辦幫辦等便民服務舉措，提高事前事中服務效能，提升辦事效率。（牽頭部門：市行政審批局、市交通運輸局；責任部門：市公安局、市住房城鄉建設局、市大數據局、各區（市）相關部門）

（四）打造集約化辦理流程。對大件運輸“一件事”關聯事項實施業務整合和流程再造，形成聯辦申報鏈條，優化部門內部和部門之間辦理環節和業務流程，統一編制大件運輸“一件事”主題場景服務指南。各級責任部門按職責分工審核辦理申請事項，形成“統一受理、智能分辦、高效辦理”聯辦工作機制。（牽頭部門：市行政審批局、市交通運輸局；責任部門：市公安局、市住房城鄉建設局、各區（市）相關部門）

（五）實現智能化數據共享。打通山東省超限運輸許可管理系統、青島政務服務通用審批平臺等業務系統，實現具備線上辦理條件的事項信息數據應用共享。積極對接上級部門，爭取與山東省道路運政管理服務信息系統、公安交通綜合應用平臺等業務系統的互聯互通，拓展政務數據資源開放共享和有效利用，提升數據服務能力。（牽頭部門：市行政審批局、市交通運輸局；責任部門：市公安局、市住房城鄉建設局、市大數據局、各區（市）相關部門）

（六）加強協同化部門聯動。按照“應推盡推、應享盡享”原則，完善審管聯絡會商、信息互通、業務協同等工作機制，暢通多向互動渠道，深化數據實時共享，提高行政審批與監管工作效能，確保審管銜接一體化高效推進。（牽頭部門：市行政審批局、市交通運輸局；責任部門：市公安局、市住房城鄉建設局、市大數據局、各區（市）相關部門）

三、工作計劃

（一）9月中旬，制定出臺《青島市大件運輸“一件事”實施方案（試行）》（以下簡稱《實施方案（試行）》），編制統一的大件運輸“一件事”主題場景服務指南；設立大件運輸“一件事”線下服務專窗，加強人員業務培訓，做好線下服務工作。

（二）9月底前，各相關部門完成業務辦理系統的適應性改造，在“愛山東”政務服務平臺“高效辦成一件事”專區大件運輸“一件事”服務模塊上線運行。

（三）10月中旬，結合“我陪群眾走流程”等工作，及時收集企業群眾反饋意見，優化完善系統運行。

（四）10月底前，各相關部門形成工作總結，形成可復制可推廣的經驗。

四、工作要求

（一）加強組織領導。各相關部門務必高度重視，按照“統籌聯動、相互協同”的工作思路，建立工作協調機制，依據《實施方案（試行）》明確的辦理標準，制定序時進度，形成工作合力，確保工作按時完成。加強人員業務培訓，提高業務辦理工作實效，加快推動“一件事”改革工作成勢見效。區（市）行政審批服務局負責牽頭本轄區內大件運輸“一件事”相關工作，可參照本《實施方案（試行）》執行或根據實際情況自行制定本轄區內大件運輸“一件事”實施方案。

（二）加強統籌指導。各相關部門要做好對上對下統籌協調，加強與上級部門溝通對接，強化該項工作的督促指導，及時調度大件運輸“一件事”工作推進落實情況。通過政務服務“好差評”和“12345·青訴即辦”等渠道掌握事項辦理的社會評價情況，持續提升服務能力。

（三）加強宣傳推廣。各相關部門要充分利用各類新聞媒體，主動開展政策解讀和宣傳，及時總結推廣好經驗好做法，提升社會認知和企業參與度，積極回應企業和群眾關切，凝聚社會共識。

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附件：大件運輸“一件事”主題場景服務指南

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附件

大件運輸“一件事”主題場景服務指南

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一、事項名稱

大件運輸“一件事”

二、聯辦事項

1.公路超限運輸許可

2.特型機動車臨時行駛車號牌核發

3.特殊車輛在城市道路上行駛（包括經過城市橋梁）審批

三、許可依據

1.《中華人民共和國公路法》

2.《中華人民共和國道路交通安全法》

3.《公路安全保護條例》

4.《超限運輸車輛行駛公路管理規定》（交通運輸部令2021年第12號）

5.《機動車登記規定》（公安部令第164號）

6.《城市道路管理條例》

四、適用范圍

辦理青島市行政區域內公路超限運輸許可、特型機動車臨時行駛車號牌核發、特殊車輛在城市道路上行駛（包括經過城市橋梁）審批業務。

五、受理條件

1.運輸車輛應具備相應大型物件運輸經營資質；

2.車輛軸載質量不得超過國家規定標準；

3.運輸貨物為不可解體物體；

4.運輸路線中的道路、道路橋梁、道路隧道技術狀況能夠滿足超限車輛安全行駛需要；

5.提交材料齊全，符合法定形式。

六、材料清單

1.基礎類：

（1）大件運輸“一件事”申請表（在線填寫）；

（2）道路運輸經營許可證；

（3）牽引車車輛行駛證（或臨牌）；

（4）牽引車車輛道路運輸證；

（5）掛車車輛行駛證（或臨牌）；

（6）掛車車輛道路運輸證；

（7）申請人、機動車所有人身份證明材料。

2.專項類：

（1）超限申請提供車輛輪廓圖（圖片類型，須包含正視、后視、側視三個角度）（Ⅲ類大件運輸申請提供）；

（2）超限運輸護送方案（Ⅲ類大件運輸申請時提供）；

（3）長期/多次申請運輸計劃（同一大件運輸車輛長期/多次運輸申請時提供）；

（4）防護措施及處置意外事故的應急方案（特殊車輛在城市道路上行駛（包括經過城市橋梁）審批需提供）；

（5）對道路、橋梁等安全的影響評估報告（特殊車輛在城市道路上行駛（包括經過城市橋梁）審批需提供）；

（6）合格證明或者進口憑證（特型機動車臨時行駛車號牌核發需提供）；

（7）機動車交通事故責任強制保險憑證（掛車無需提供）；

（8）經辦人授權委托書。

七、承諾時限

法定辦結時限：20個工作日

承諾辦結時限：不超過3個工作日（采取加固、改造措施所需時間不計算在前款規定的期限內）

八、收費依據及標準

特型機動車臨時行駛車號牌5元/張；

收費依據及收費標準：《國家發展改革委 財政部關于加強和規范機動車牌證工本費等收費標準管理有關問題的通知》（發改價格〔2004〕2831號）：機動車臨時號牌每張5元。

九、結果送達

1.窗口出件。在市、區（市）大件運輸“一件事”服務專窗領取。

2.在線查詢。在“愛山東”政務服務平臺“高效辦成一件事”專區大件運輸“一件事”服務模塊查詢。

3.郵寄送達。特殊車輛在城市道路上行駛（包括經過城市橋梁）審批業務辦結后，當事人可申請以郵寄方式領取特殊車輛在城市道路上行駛（包括經過城市橋梁）審批決定書。

十、咨詢方式

1.電話咨詢

青島市民中心咨詢熱線：0532-66200000。

2.網站咨詢

登錄山東政務服務網青島市（http://qdzwfw.sd.gov.cn/），點擊“辦事咨詢”進入咨詢頁面(使用省統一身份認證個人用戶登錄)，找到“留言咨詢”圖標進行點擊，選擇事項對應部門進行網上咨詢。

3.現場咨詢

市、區（市）大件運輸“一件事”服務專窗咨詢。

十一、窗口工作時間

工作日09：00-12：00， 13：30-17：00（工作日提供午間延時服務）。

十二、流程圖

市級大件運輸“一件事”流程圖

（含市南區、市北區、李滄區）

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