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一、 制定背景
依據國務院辦公廳《關于印發<“高效辦成一件事”2024年度新一批重點事項清單>的通知》（國辦函〔2024〕53號）、山東省人民政府辦公廳《關于做好“高效辦成一件事”新一批重點事項的通知》要求，青島市先行先試，持續提升企業遷移便利度，統籌推進企業遷移登記“一件事”改革落地落實。
二、適用范圍
省內跨市遷入青島的企業和青島市內辦理遷移的企業。
三、涉及辦理事項
包括企業營業執照、稅務、社會保險、公積金等4個聯辦事項的遷移變更。
四、實施單位
市區及各區（市）轄區內的行政審批、市場監管、稅務、人社、公積金等部門。
五、實施依據
《中華人民共和國公司法》《中華人民共和國外商投資法》《中華人民共和國市場主體登記管理條例》《中華人民共和國社會保險法》《社會保險經辦條例》《中華人民共和國稅收征收管理法》等。
六、工作目標及步驟
通過數據共享、精簡環節，實現省內跨市遷入青島企業、青島市內遷移企業的營業執照、稅務、社保、公積金四個環節線上“一網、一表”申請，線下“一地、一窗”受理，優化業務辦理流程、提升行政審批效能，有效破解企業群眾辦事難點堵點。
（一）2024年9月初：各部門完成本部門業務系統的升級改造方案，制定《辦事指南》《工作指引》、系統建設及對接標準。
（二）2024年9月中旬前：各部門完成與“青島市企業開辦智能一體化平臺”企業遷移模塊的系統對接，實現數據推送互通，辦理流程共享反饋。在全市線下企業開辦專區設置“高效辦成一件事——企業遷移登記一件事”業務辦理專窗。
（三）2024年9月底前：推出企業遷移登記“一件事”服務，各部門做好系統運行保障，及時梳理解決運行過程中的新問題新情況。
七、重要舉措
（一）統籌推進線上線下數據融合共享
打通營業執照、稅務、社保、公積金辦事服務系統，依托“青島市企業開辦智能一體化”平臺，線上打造企業遷移登記“一件事”業務網辦專區，企業可同步申請辦理稅務、社保、公積金賬戶新開戶或遷移；線下在企業開辦專區設置“高效辦成一件事——企業遷移登記一件事”業務辦理專窗，營業執照核準通過后，系統自動將遷移數據精準推送至相關部門業務系統，同步啟動各部門遷移業務辦理流程，無需企業重復申請。
（二）優化遷移登記流程
將企業遷入申請、遷出調檔、變更登記三個環節整合縮減為“企業變更登記”一個環節。企業可直接向遷入地登記機關申請遷入變更登記，無需遷出地登記機關同意。電子檔案實現線上共享和移交，紙質檔案由遷出地登記機關于企業變更登記完成后20日內通過郵寄方式移交遷入地登記機關管理，無需企業申請辦理。省內遷移原則上不再向經營主體出具《準予遷入調檔函》。
（三）提高稅務遷移辦理效率
遷出地稅務部門主動向企業推送涉稅事項辦理指引，提醒企業查詢辦理未辦結事項。同時，細分不同場景，分類處理涉稅風險，優化退稅辦理環節。遷入地稅務機關提供“一站式”遷入服務，保障企業信用級別、發票額度、預繳稅款、所得稅虧損彌補等權益和資質得以延續，并指導企業辦理遷移前未辦結的涉稅事項。
（四）簡化社保遷移業務流程
企業可通過企業遷移登記“一件事”業務網辦專區自主選擇是否同步遷移。選擇同步遷移的，社保部門獲取企業遷移數據后，啟動“遷入地自動發起遷移業務流程——系統向遷出地社保部門推送申請遷移信息——遷出地社保部門審核通過——遷移完成”新流程。同時，推動企業社保賬戶信息延續，保障參保職工權益不受損失，省內跨市遷移企業離退休職工不參與企業社保賬戶遷移。
（五）實現公積金遷移無感辦理
對市內跨區遷移的企業，公積金業務實現全市通辦，無需變更所屬機構，營業執照核準通過后企業遷移信息實現同步變更。對市外遷入的企業，遷入地登記機關會在營業執照遷入登記時，按照“企業開辦”的標準，給遷入企業同步新設立公積金賬戶；遷出地的公積金中心，根據登記機關推送的企業遷出信息及相關承諾，將單位賬戶下的全部職工做封存手續。待單位賬戶零余額空賬戶時，辦理單位賬戶銷戶手續。
八、聯系方式
政策解讀電話：0532-66200000
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