一、制定背景

為貫徹落實(shí)《國務(wù)院辦公廳關(guān)于創(chuàng)新完善體制機(jī)制推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)市場規(guī)范健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2024〕21號），規(guī)范本市工程建設(shè)和政府采購類項(xiàng)目評標(biāo)組織方式，進(jìn)一步優(yōu)化公共資源交易領(lǐng)域營商環(huán)境，促進(jìn)全市交易場所和評標(biāo)專家資源共享，在我市公共資源交易平臺運(yùn)行服務(wù)機(jī)構(gòu)已測試運(yùn)行完成后，市行政審批局會(huì)同有關(guān)部門研究起草了《關(guān)于在全市推行市域內(nèi)多點(diǎn)分散評標(biāo)和招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等不進(jìn)評標(biāo)室在線服務(wù)的通知》。

二、決策依據(jù)

按照《國務(wù)院辦公廳關(guān)于創(chuàng)新完善體制機(jī)制推動(dòng)招標(biāo)投標(biāo)市場規(guī)范健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2024〕21號）、山東省發(fā)展和改革委員會(huì)等部門《關(guān)于在全省開展工程建設(shè)項(xiàng)目多點(diǎn)分散評標(biāo)工作的意見》（魯發(fā)改公管〔2024〕515號）《關(guān)于在全省推行工程建設(shè)項(xiàng)目評標(biāo)環(huán)節(jié)招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等不進(jìn)評標(biāo)室在線服務(wù)的通知》（魯發(fā)改公管〔2024〕712號）等文件精神。

三、適用范圍

（一）市域內(nèi)多點(diǎn)分散評標(biāo)

依法進(jìn)入我市公共資源交易平臺交易的工程建設(shè)和政府采購項(xiàng)目（除涉密項(xiàng)目、涉及樣品展示或系統(tǒng)演示項(xiàng)目、采用市域外遠(yuǎn)程異地評標(biāo)項(xiàng)目、隔夜評標(biāo)項(xiàng)目等特殊情形外）原則上采用市域內(nèi)多點(diǎn)分散評標(biāo)。

（二）招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等不進(jìn)評標(biāo)室在線服務(wù)

除涉密項(xiàng)目等特殊情形外，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)、見證人員、行政監(jiān)督人員、公證人員、技術(shù)保障人員等相關(guān)人員不進(jìn)評標(biāo)室在線服務(wù)。

四、主要內(nèi)容

1.統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)度。市行政審批局牽頭負(fù)責(zé)全市分散評標(biāo)統(tǒng)一協(xié)調(diào)調(diào)度市域內(nèi)各分中心評標(biāo)席位，確保專家在線選擇就近評標(biāo)地點(diǎn)。

2.場所設(shè)備升級。各級公共資源交易中心對評標(biāo)場所進(jìn)行改造提升，確保網(wǎng)絡(luò)暢通、達(dá)到信息保密要求。

3.主、副場職責(zé)明確。主場公共資源交易中心負(fù)責(zé)記錄評標(biāo)專家行為，保存項(xiàng)目主、副場評標(biāo)過程中的音視頻數(shù)據(jù)和評標(biāo)電子資料，副場應(yīng)當(dāng)配合；主場招標(biāo)投標(biāo)行政監(jiān)督部門負(fù)責(zé)項(xiàng)目評標(biāo)的全過程監(jiān)管和相關(guān)投訴問題，及時(shí)發(fā)現(xiàn)和處置違法違規(guī)行為。

4.建立健全相關(guān)制度。各級招標(biāo)投標(biāo)指導(dǎo)協(xié)調(diào)部門會(huì)同行政監(jiān)督部門建立健全在線監(jiān)督、見證、服務(wù)等制度規(guī)定，明確人員數(shù)量、工作流程和工作內(nèi)容。

5.做好服務(wù)保障。各級公共資源交易中心立足交易服務(wù)見證職能，提供人員支持和技術(shù)保障，做好多點(diǎn)分散評標(biāo)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在線服務(wù)過程中產(chǎn)生的音頻等資料收集、歸檔等工作。

6.規(guī)范評標(biāo)全過程。評標(biāo)前，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在線完成評標(biāo)準(zhǔn)備工作、組織工作。評標(biāo)中，組織好評標(biāo)委員會(huì)成員討論、投票及投標(biāo)人澄清、說明或者補(bǔ)正工作；招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)在線督促評標(biāo)專家獨(dú)立評審，及時(shí)制止和糾正招標(biāo)人代表、評標(biāo)專家的不當(dāng)言行；公共資源交易中心做好見證服務(wù)工作，維護(hù)規(guī)范的評標(biāo)現(xiàn)場秩序。評標(biāo)后，招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)可與評標(biāo)專家通過線上或電話等方式溝通發(fā)放評標(biāo)勞務(wù)費(fèi)等事宜。

7.銜接跨省遠(yuǎn)程異地評標(biāo)。認(rèn)真落實(shí)《山東省公共資源交易工程建設(shè)項(xiàng)目遠(yuǎn)程異地評標(biāo)管理辦法》（魯發(fā)改公管（2022〕887號）要求，在具備跨省遠(yuǎn)程異地評標(biāo)條件的前提下，對相關(guān)工程建設(shè)項(xiàng)目，優(yōu)先采用跨省遠(yuǎn)程異地評標(biāo)方式。

8.保障措施。多點(diǎn)分散評標(biāo)、招標(biāo)代理機(jī)構(gòu)等不進(jìn)評標(biāo)室在線服務(wù)工作自2024年11月1日起在全市推行，各級各部門要高度重視，周密部署，確保各項(xiàng)工作順利開展。

五、聯(lián)系電話

聯(lián)系電話：0532-66209867

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