一、編制背景

根據《中華人民共和國安全生產法》《山東省安全生產條例》和《安全生產年度監督檢查計劃編制辦法》等有關規定，制定安全生產年度監督檢查計劃，并按計劃實施監督檢查，發現事故隱患及時處理，是應急管理部門的法定職責，是全面依法履行安全生產監督管理職責，規范涉企行政檢查行為，提高監督檢查效能的重要舉措。

二、編制依據

1.《安全生產法》第62條第二款：應急管理部門應當按照分類分級監督管理的要求，制定安全生產年度監督檢查計劃，并按照年度監督檢查計劃進行監督檢查，發現事故隱患，應當及時處理。

2.原國家安監總局《安全生產年度監督檢查計劃編制辦法》（安監總政法〔2017〕150號）第17條第一款：安全監管部門編制的年度監督檢查計劃，應當經本部門領導集體討論通過后，報本級人民政府批準。

3.《山東省安全生產條例》第41條第二款：負有安全生產監督管理職責的部門和鄉鎮人民政府、街道辦事處以及功能區管理機構，應當根據監督管理權限制定安全生產年度監督檢查計劃，明確監督檢查的方式、內容、措施和頻次；對安全生產問題突出的生產經營單位進行重點檢查，發現問題及時處理。

三、編制目的

堅持人民至上、生命至上，以督促企業落實主體責任為重點，著力管控重點行業領域安全風險，著力消除重大事故隱患，守牢守好安全底線。推動解決隱患排查走過場、監管執法“寬松軟虛”、責任落實不到位等問題，持續推進整治形式主義為基層減負。強化“監管執法+N”服務措施，嚴格規范涉企行政執法行為，更好統籌發展與安全，提升執法質量和效能，確保行政執法于法有據、嚴格規范、公正文明、精準高效，實現經濟社會高質量發展和高水平安全良性互動，為推進中國式現代化提供更加有力安全保障。

四、主要內容

（一）合理安排監督檢查。綜合考慮上級關于降低涉企檢查頻次的要求，以及去年我局監督檢查企業數量較多、執法車輛和資金保障比較緊張等實際情況，本著適當降低檢查頻次、提高行政執法質效的原則，確定我局2025年度總監督檢查企業426家次，其中重點檢查安排406家次，一般“雙隨機”聯合檢查安排20家次。對38家我局直接監管企業實施全覆蓋檢查，對區市局監管企業進行抽查。

（二）規范涉企行政檢查。為避免重復檢查、檢查頻次過高等問題，重點檢查安排均明確擬檢查的企業、范圍、方式、事項、頻次和時間等，要求對列入市本級年度監督檢查計劃的企業，除危險化學品和非煤礦山企業以外，下級部門原則上不再列入本單位年度監督檢查計劃，通過計劃統籌，著力實現一家企業對應一級執法主體的目標。同時，嚴格控制涉企專項行政檢查，確需檢查的均納入年度監督檢查計劃依法開展，未納入年度監督檢查計劃的行政檢查，原則上不得實施。

（三）嚴格落實“差異化”檢查。按照Ⅰ類嚴于Ⅱ類企業、低等級企業嚴于高等級企業的標準，差異化實施安全生產監督檢查。對已經明確分類分級的企業，按照橙色級別的危險化學品企業、Ⅰ類A級的地下礦山、Ⅰ類B級的露天礦山、Ⅰ類CD級、Ⅱ類D級的一般工貿企業全年各檢查2次的頻次開展檢查，其他企業按照全年各檢查1次的頻次開展檢查。

政策執行（解釋）處室：青島市應急管理綜合行政執法支隊

聯系電話：51915105

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