一、制定背景

為強(qiáng)化政務(wù)服務(wù)數(shù)字賦能，加強(qiáng)新技術(shù)全流程應(yīng)用，推動(dòng)更多高頻事項(xiàng)網(wǎng)上辦、掌上辦、一次辦，實(shí)現(xiàn)更多服務(wù)異地能辦、就近可辦，提供更加智能化、個(gè)性化、精準(zhǔn)化的不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)，青島市自然資源和規(guī)劃局研究制定了《關(guān)于深化不動(dòng)產(chǎn)登記數(shù)智賦能的通知》（以下簡稱《通知》），深化不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)智能化服務(wù)。

二、主要內(nèi)容

（一）打造智能客服

為實(shí)現(xiàn)不動(dòng)產(chǎn)登記咨詢?nèi)旌螂S問隨答，提供非工作時(shí)間的不間斷服務(wù)，依托不動(dòng)產(chǎn)登記咨詢熱線，利用人機(jī)交互技術(shù)，探索智能客服服務(wù)，不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)進(jìn)行意圖識別、精準(zhǔn)匹配答案，將最有效的信息推送給申請人，實(shí)現(xiàn)自助電話查詢辦事進(jìn)度服務(wù)，更好滿足企業(yè)群眾個(gè)性化咨詢需求。

在現(xiàn)有窗口介紹的基礎(chǔ)上，各登記大廳設(shè)立智能指引，智能呈現(xiàn)辦事流程和辦理事項(xiàng)窗口方位，根據(jù)不同需求進(jìn)行智能引導(dǎo)。

制定相應(yīng)的查詢規(guī)則，申請人根據(jù)需要進(jìn)行自助查詢，不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)識別申請后智能生成查詢結(jié)果并反饋。根據(jù)申請人個(gè)人需求和使用習(xí)慣提供不同的查詢方式。

（二）拓寬智能受理

《通知》提出，在現(xiàn)有智能受理的基礎(chǔ)上，繼續(xù)拓展智能受理業(yè)務(wù)類型，實(shí)現(xiàn)更多登記事項(xiàng)由申請人自助填寫申請信息、提交電子材料，系統(tǒng)充分運(yùn)用身份認(rèn)證、電子簽名、人像采集等技術(shù)手段進(jìn)行智能受理。

（三）推廣智能審核

《通知》明確通過建立標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)則化的智能審核體系，繼續(xù)迭代升級不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)，利用圖文識別、大數(shù)據(jù)、人工智能等智能審核功能，自動(dòng)化審核操作，實(shí)現(xiàn)簡易高頻低風(fēng)險(xiǎn)事項(xiàng)自動(dòng)審核登簿。未能通過智能審核導(dǎo)致登簿失敗的案卷，轉(zhuǎn)人工審查，審核人員只需對問題事項(xiàng)進(jìn)行審核即可提交登簿。通過人機(jī)分類審核，實(shí)現(xiàn)登記零等待。

（四）擴(kuò)大智能計(jì)費(fèi)

全面建立智能計(jì)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)和功能，根據(jù)登記類型、房屋規(guī)劃用途、房屋性質(zhì)、竣工時(shí)間等不動(dòng)產(chǎn)物理狀況信息，智能計(jì)收不動(dòng)產(chǎn)登記費(fèi)、土地收益金，防止多收費(fèi)、漏收費(fèi)、錯(cuò)收費(fèi)，實(shí)現(xiàn)人工計(jì)費(fèi)到智能計(jì)費(fèi)的徹底轉(zhuǎn)變。

（五）完善智能校驗(yàn)

《通知》提出不斷提升不動(dòng)產(chǎn)登記系統(tǒng)智能校驗(yàn)功能，完善更新驗(yàn)證規(guī)則，對登記數(shù)據(jù)進(jìn)行智能空值檢查、規(guī)范性檢查、值域檢查及邏輯關(guān)系檢查，為后續(xù)智能分析提供有力支撐。

（六）開展智能監(jiān)管

為從源頭上預(yù)防登記風(fēng)險(xiǎn)，探索建立智能監(jiān)管系統(tǒng)，對登記全流程進(jìn)行監(jiān)控，監(jiān)測登記業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，對異常操作和超期辦理進(jìn)行預(yù)警提醒，杜絕登記業(yè)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)發(fā)生。

（七）探索智能分析

《通知》要求，充分發(fā)揮登記數(shù)據(jù)智能分析對不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)和業(yè)務(wù)管理決策的支撐作用。建立智能分析模型，通過收集和預(yù)處理各類數(shù)據(jù)，進(jìn)行結(jié)果預(yù)測，進(jìn)一步提高決策的準(zhǔn)確性和效率，提升不動(dòng)產(chǎn)登記服務(wù)質(zhì)量。

（八）推進(jìn)智能歸檔

優(yōu)化檔案管理系統(tǒng)，規(guī)范電子資料的應(yīng)用范圍、存儲方式、命名規(guī)則等事項(xiàng)，推動(dòng)不動(dòng)產(chǎn)登記資料數(shù)字化、智能化、便利化，為企業(yè)和群眾提供更便利的檔案查詢服務(wù)奠定基礎(chǔ)。

三、工作要求

《通知》要求，根據(jù)不同智能化辦理事項(xiàng)，建立相應(yīng)的智能化標(biāo)準(zhǔn)規(guī)則，實(shí)現(xiàn)各項(xiàng)智能服務(wù)功能。各級不動(dòng)產(chǎn)登記部門要及時(shí)對智能辦理的效果進(jìn)行評估和質(zhì)量檢查，及時(shí)反饋智能辦理優(yōu)化意見，確保不動(dòng)產(chǎn)登記業(yè)務(wù)及數(shù)據(jù)信息準(zhǔn)確和規(guī)范。同時(shí)，要健全信息系統(tǒng)安全管理制度，牢固樹立網(wǎng)絡(luò)和信息安全防護(hù)意識，及時(shí)發(fā)現(xiàn)隱患、修補(bǔ)漏洞，保證信息系統(tǒng)安全。

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