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各區（市）退役軍人事務局，機關各處室、局屬各單位：
《青島市退役軍人事務系統行政處罰裁量基準》已經局長辦公會議研究同意，現印發給你們，請認真參照執行。
本通知自2020年10月31日起施行，有效期至2025年10月30日。
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青島市退役軍人事務局 ?????
2020年9月21日? ? ? ??
青島市退役軍人事務系統行政處罰裁量基準
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一、負有軍人優待義務的單位不履行優待義務，責令限期履行義務，逾期仍未履行的
（一）法律依據
《軍人撫恤優待條例》（2004年8月國務院、中央軍委令第413號，2019年3月修訂）第四十八條:“負有軍人優待義務的單位不履行優待義務的，由縣級人民政府退役軍人事務部門責令限期履行義務；逾期仍未履行的，處以2000元以上1萬元以下罰款。對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予行政處分、紀律處分。因不履行優待義務使撫恤優待對象受到損失的，應當依法承擔賠償責任。”
（二）承辦機構
各區(市)退役軍人事務局
（三）裁量標準
1.一般違法行為情形和處罰基準：【從輕處罰】
負有軍人優待義務的單位不履行優待義務，責令限期履行但逾期仍未履行，社會影響較小的，處2000元罰款。
2.較重違法行為情形和處罰基準：【一般處罰】
負有軍人優待義務的單位不履行優待義務，責令限期履行但逾期仍未履行，社會影響較大的，處5000元罰款。
3.嚴重違法行為情形和處罰基準：【從重處罰】
負有軍人優待義務的單位不履行優待義務，責令限期履行但逾期仍未履行，社會影響惡劣的，處10000元罰款。
二、負有烈士遺屬優待義務的單位不履行優待義務，責令限期履行義務，逾期仍未履行的
（一）法律依據
《烈士褒揚條例》（2011年7月國務院令第601號,2019年3月第一次修訂，2019年8月第二次修訂）第三十五條：“負有烈士遺屬優待義務的單位不履行優待義務的，由縣級人民政府退役軍人事務部門責令限期改正；逾期不改正的，處2000元以上1萬元以下的罰款；屬于國有或者國有控股企業、財政撥款的事業單位的，對直接負責的主管人員和其他直接責任人員依法給予處分。”
（二）承辦機構
各區（市）退役軍人事務局
（三）裁量標準
1.一般違法行為情形和處罰基準：【從輕處罰】
負有烈士遺屬優待義務的單位不履行優待義務，責令限期改正但逾期仍未改正，社會影響較小的，處2000元罰款。
2.較重違法行為情形和處罰基準：【一般處罰】
負有烈士遺屬優待義務的單位不履行優待義務，責令限期改正但逾期仍未改正，社會影響較大的，處5000元罰款。
3.嚴重違法行為情形和處罰基準：【從重處罰】
負有烈士遺屬優待義務的單位不履行優待義務，責令限期改正但逾期仍未改正，社會影響惡劣的，處10000元罰款。
三、撫恤優待對象冒領、騙取烈士褒揚金、撫恤金、優待金、補助金及騙取醫藥費的
（一）法律依據
1.《軍人撫恤優待條例》（2004年8月國務院、中央軍委令第413號，2019年3月修訂）第四十九條：“撫恤優待對象有下列行為之一的，由縣級人民政府退役軍人事務部門給予警告，限期退回非法所得；情節嚴重的，停止其享受的撫恤、優待；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）冒領撫恤金、優待金、補助金的；（二）虛報病情騙取醫藥費的；（三）出具虛假證明，偽造證件、印章騙取撫恤金、優待金、補助金的。”
2.《烈士褒揚條例》（2011年7月，國務院令601號,2019年3月修訂）第三十六條：“冒領烈士褒揚金、撫恤金，出具假證明或者偽造證件、印章騙取烈士褒揚金或者撫恤金的，由退役軍人事務部門責令退回非法所得；構成犯罪的，依法追究刑事責任。”
3.《山東省軍人撫恤優待辦法》（2016年7月，山東省政府令第299號）第三十八條：“撫恤優待對象有下列行為之一的，由縣（市、區）人民政府民政部門給予警告，限期退回非法所得；情節嚴重的，停止其享受的撫恤、優待；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）冒領烈士褒揚金、撫恤金、補助金、優待金的；（二）虛報病情騙取醫藥費的；（三）出具虛假證明或者偽造證件、印章，騙取烈士褒揚金、撫恤金、補助金、優待金的。”
（二）承辦機構
各區（市）退役軍人事務局
（三）裁量標準
撫恤優待對象有下列行為之一的，由縣級人民政府退役軍人事務部門給予警告，限期退回非法所得；情節嚴重的，停止其享受的撫恤、優待；構成犯罪的，依法追究刑事責任：（一）冒領烈士褒揚金、撫恤金、優待金、補助金的；（二）虛報病情騙取醫藥費的；（三）出具虛假證明，偽造證件、印章騙取烈士褒揚金、撫恤金、優待金、補助金的。”
四、接收安置退役士兵的單位不履行安置義務的
（一）法律依據
《退役士兵安置條例》（2011年10月國務院、中央軍委令第608號）第五十條：“接收安置退役士兵的單位違反本條例的規定，有下列情形之一的，由當地人民政府退役士兵安置工作主管部門責令限期改正；逾期不改的，對國家機關、社會團體、事業單位主要負責人和直接責任人員依法給予處分，對企業按照涉及退役士兵人數乘以當地上年度城鎮職工平均工資10倍的金額處以罰款，并對接收單位及其主要負責人予以通報批評：（一）拒絕或者無故拖延執行人民政府下達的安排退役士兵工作任務的；（二）未依法與退役士兵簽訂勞動合同、聘用合同的；（三）與殘疾退役士兵解除勞動關系或者人事關系的。”
（二）承辦機構
青島市退役軍人事務局、各區（市）退役軍人事務局
（三）裁量標準
接收安置退役士兵的單位違反本條例的規定，有下列情形之一的，由當地人民政府退役士兵安置工作主管部門責令限期改正；逾期不改的，對國家機關、社會團體、事業單位主要負責人和直接責任人員依法給予處分，對企業按照涉及退役士兵人數乘以當地上年度城鎮職工平均工資10倍的金額處以罰款，并對接收單位及其主要負責人予以通報批評：（一）拒絕或者無故拖延執行人民政府下達的安排退役士兵工作任務的；（二）未依法與退役士兵簽訂勞動合同、聘用合同的；（三）與殘疾退役士兵解除勞動關系或者人事關系的。
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